青云谱区民政局关于区级福利彩票公益金使用管理办法（试行）

     第一条 为规范区级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，健全彩票公益金监督机制，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）有关规定，制定本办法。    

第二条 本办法所称区级福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”）是指根据国家和省、市有关政策，从上级返还的区级福利彩票公益金中，按一定比例安排用于民政领域社会福利事业发展的专项资金。福彩公益金纳入政府性基金预算管理，与一般公共预算资金统筹安排使用、统一管理。
  

第三条 福彩公益金使用管理坚持统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效的原则。
 

第四条 福彩公益金使用遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目。

（一）老年人福利项目。主要用于扶持养老服务业发展、困难老年人救助、老年福利设施等方面支出。

（二）残疾人福利项目。主要用于民政精神康复、辅具康复服务机构建设、设施设备配置等能力提升，以及残疾人救助等方面支出。

（三）孤残儿童福利项目。主要用于儿童福利机构建设、设施设备配置等能力提升，以及孤残儿童救治援助等方面支出。

（四）济困帮扶项目。主要用于流浪乞讨人员救助机构建设提升、公益性殡葬，以及临时救助、特殊困难群众救助等方面支出。

（五）社会公益项目。主要用于城乡为民服务社区建设、地名公共服务、社区志愿服务等项目，以及符合福利彩票发行宗旨的其他社会公益项目支出。

第五条 福彩公益金不得用于以下支出：

（一）各级民政行政事业单位、社会福利服务机构的基本支出。

（二）因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

（三）对外投资和其他经营性活动。

（四）其他不符合福利彩票发行宗旨的支出。

第六条 福彩公益金预算编制、报送和审批执行区级部门预算管理制度。

第七条 加强福彩公益金拨付管理，确保资金及时拨付、安全使用。对直接用于特殊困难群众的福彩公益金，原则上实行社会化发放；对用于基础设施建设和设施设备更新改造的项目资金，严格按照预算安排、项目实施进度和实施方案据实拨付资金，属政府采购的，按照政府采购规定执行。

第八条 民政部门要严格按照财政部门批复的预算执行，不得擅自调整预算，不得截留、挤占、挪用资金。在预算执行过程中，如发生项目变更、终止，确需调整预算的，应当按照有关规定和程序进行审批。

民政部门、项目单位应当加强项目资金管理，加快预算执行进度，提高资金使用效益。

第九条 根据预算绩效管理相关要求，民政部门和项目单位是福彩公益金预算绩效管理责任主体，对福彩公益金实施全过程预算绩效管理。

年度预算执行完毕或阶段性任务完成后，要及时开展绩效评价，对评价中发现的问题，要制定改进措施及时整改。民政部门应加强绩效评价结果运用，将绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要参考依据。

第十条 民政部门、项目单位应当根据有关规定，公开福彩公益金筹集、分配、使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息，接受社会监督。

第十一条 民政部门要完善项目实施管理办法，严格补助对象和补助项目资格、条件、标准和申请审核程序等，加强日常管理和考核，对项目实施全过程进行跟踪问效，提高项目实施质量。

第十二条 民政部门和各项目单位应当建立健全信息发布上报的内部报批审核机制，加强信息审核，对上报和发布信息的真实性、准确性负责。

第十三条 民政和项目单位要严格按规定使用福彩公益金。对福彩公益金使用管理过程中出现的违法违纪违规行为，依照《中华人民共和国预算法》《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定处理。

第十四条 本办法由青云谱区民政局负责解释。