2019年以来洪都街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实十九大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的工作要求，认真落实全区决策部署，结合街道实际，以经济工作为中心，以党建工作为统领，以优化投资环境提高服务质量为抓手，夯实基础，改变作风，求真务实，开拓创新, 经济实力稳步增强，平安建设持续推进，民政工作全面提升，城市管理规范有序，政治建设有效加强，社会各项事业全面发展。

一、基本情况

洪都街道位于青云谱区东部，南至广州路，西至洪都大道，北面和东面与青云谱镇毗连。辖区面积4.3平方公里，其中生活区面积1.39平方公里，下辖十一个社区，2个村，有居民23381户，常住人口61880人。街办现有工作人员36人，街道班子成员现有11名，街办党员22人。二级机构劳动保障所在编工作人员4名，环卫所在编工作人员3名。现有社区（村）干部120人。

洪都街道辖区具有以下二个特点：一是人口高度密集，生活区面积仅1.39平方公里，却生活着近十万人口。二是设施老化，建筑多为上世纪五六十年代、及七八十年代所建，配套设施均不能满足现代生活需求。洪都街道具有典型的一街一厂的特色，驻街单位只有洪都集团公司一家。随着社会经济发展，洪都集团公司的社会管理职能正逐步向地方政府移交，原属集团公司管理的公安、环卫、学校、城管已经移交给政府。今年1月1日洪都集团公司与青云谱区已签订《洪都老厂区职工家属区“三供一业”分离移交协议书》，但由于洪都生活区公共配套设施历史欠账多，我街道已与洪都集团就具体移交事宜进行了多次协商洽谈，移交工作正在有序进行。

二、经济工作

（一）主要经济指标

实际利用内资：2019年任务数18亿元，至9月份上报了保利辰光、保利御府两个内资项目，上报金额13亿元。实际利用外资2019年任务数5300万美元。外贸出口2019年任务数2800万美元，1-9月预计完成1611万美元。固定资产投资1-9月累计完成33.06亿元，同比增幅52.17%；社会消费品零售总额1-9月累计完成4.56亿元，同比增幅12.8%；规上服务业1-9月累计实现营业收入3.87亿元，同比增长15.86%，其中，1家营利性服务业企业（十二大行业）完成营业收入0.17亿元，同比增幅63.09%。

（二）税收工作

2019年全年洪都街办财政总收入预期数为31577万元,1-9月洪都街道实现财政总收入28373万元，完成全年进度的89.9%，超额完成1880万元，超进度6.0%，同期对比增长21.0%；2019年全年地方一般公共预算收入预期数为7460万元，1-9月实现地方一般公共预算收入6743元，完成全年进度90.4%，超额完成402万元，超进度5.4%，同期对比增幅22.4%。其中2019年税源管理预期数为总收入2500万元，区级留成500万元。2019年1-9月份税源管理实际完成2213.23万元，完成全年进度的88.5%；实际完成区级实得385.23万元，完成全年进度的77.05%。

三、重点项目工作

洪都片区目前重点项目共有11个，总投资额93.44亿，其中产业发展类4个，总投资2.4亿，分别是国军民融合技术交易所中心、洪都智能智造创新孵化基地、星艺佳家居购物广场项目、热心众超之家项目；社会民生类2个，总投资2.54亿，分别是洪都07#地块改造项目、洪园社区改造项目；房地产类5个，总投资88.5亿，分别是保利和光、保利洪都新城（二期）、保利洪都新城（三期）、新力锦园、新力锦睿园项目。星艺佳家居购物广场项目已经与“红星美凯龙大卫茂”签订合作协议，正在修改装修设计方案。洪都创客空间项目已经正在进行主体框架建设及旧楼改造。中国军民融合技术交易所中心已经完成基础装修，正在进行内部软装和设备调试。热心众超之家目前已试营业。保利洪都新城二期15#地块已经竣工投入使用，14#地块洋房和保利洪都新城三期17#地块正在做外部设施及绿化。洪都07#地块改造安置房项目、20#地块、新力锦园项目、新力锦睿园项目、保利和光项目正在进行主体建设。洪园社区改造正在铺设地下管网。

四、社会民生工作

（一）社会救助和帮困工作

  依托社会救助城乡低保户信息平台，规范操作程序、抓好制度落实，不断提升帮扶救助的能力和水平。低保管理严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。按照上级要求，对街办261户389人城市低保开展提标工作。截至2019年11月，因生活改善和其他原因，共退出低保户40户 60人，新增特困1户 1人。为切实保障困境儿童的基本生活，对全街办所有困境儿童进行调查摸底，并将收集信息进行审核，建档、汇总。完成低保年度不定期核查259户，并录入数字平台。截至11月新增低保户6户11人。11月7日对洪都辖区内50户（失能群众、重残、低保三类人员）开展第三方评估公司上户评估、此项工作还在进展中。开展慈善小逢车活动，及时做好各类困难救助工作，共发放各类困难群众临时救助9人次共22400元。临时救助街道储备金1人救助1000元，慈善救助 6人13000元。

   （二）老龄工作

    街道紧紧围绕“六个老有”，在政治上，思想上、生活上关心老人，维护老人合法权益，满足老年人精神文化需求。组织和引导老年人参加社区的各项活动，努力为老年人办好事、办实事。截至

今年11月，为辖区37275名老年人次发放高龄津贴4002780元；组织社区工作人员、志愿者陪伴空巢老人，过重阳节等。截至目前为辖区内11000余位60周岁以上老人做好了信息采集工作，对辖区经济困难的高龄、失能老年人进行了调查摸底，为40余位符合条件的养老服务对象申报了政府购买养老服务，今年配合“1+5+X”邻里中心建设着力打造了洪鹏社区居家养老服务站。

   （三）残联工作

  一是对辖区内的残疾人辅助器具需求全面摸底，对急切需求的47人提供了座便器、轮椅、腋拐、尿不湿等辅助器具，申请江西省政府民生工程贫困精神病患者服药补助项目3人；二是开展了“关爱残疾人，共筑幸福人生”康复科普知识宣传活动。活动现场为有需求的残友发放了轮椅、掖拐等辅助器具，为残友提供了免费的医疗服务，讲解了康复政策与知识，服务对象达60人次，发放宣传册200余份。

 （四）双拥工作

  年初为辖区44名义务兵发放优待金765261.6 元，3-4月对5名两参人员赴广西祭扫活动进行跟踪管理，4月清时节期间开展了“诵读红色家书，缅怀烈士”纪念活动。今年截至

11月初累计发放参战退伍老兵公益性岗位工资142800元。扎实做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作,累计完成了3591人信息采集，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌3531块。

 （五）社区建设工作

  一是贯彻落实上级部署的“1+5+X”邻里中心建设工作，建设邻里中心试点，工作开展以来，试点社区洪鹏社区已基本建设到位，大幅提高了社区服务水平和居民生活便利。二是开展增补社区工作人员，完善社区工作人员空缺的工作。三是坚持每周例会制度，听取各社区书记汇报上周工作实际，安排部署下周工作任务，为社区解决实际问题。四是在各社区建立社区QQ和微信平台，定期发布社区工作信息和公布各类通知。五是组织社区干部参加2019年社工职业水平培训和测试。六是完善社区干部考核制度和考勤制度，切实增强社区干部工作能力。

五、完成全年任务目标的举措

2019年，洪都街道以提高人民生活水平和质量为目标，服务民生、服务群众，抓好重点、打造亮点、突破难点，实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进地发展。具体措施如下：

（一）实施项目带动战略

一是抓好招商引资。坚持把招商引资摆在经济工作的最前沿来抓紧抓好，加大招商引资力度，拓展招商领域，提高引资质量，扩大引资规模，努力引进一批产业带动性强的大项目好项目。二是抓好项目建设。全力以赴的做好项目建设服务，落实项目责任，力促洪都集团搬迁改造项目、付罗村改造项目等尽快开工，确保项目建设顺利推进。

（二）做好税源管理改革

一是依托区税源改革综合平台对洪都辖区内委托代征户继续进行委托代征工作，规范征收标准，使税收征管逐步走上规范化、科学化发展轨道。二是不断培植新税源，利用辖区重点招商税源户，依托凯旋二期楼宇等项目，加快楼宇经济发展，努力提高街道财政收入。三是街道将以区财政及区协税护税办出台的考核方案为依据，将街道的协税任务细化到个人，通过具体的奖惩考核措施，最大的程度的激发干部的协税工作热情，增强协税护税工作意识。

（三）强化城市管理

以巩固国家卫生城市和文明城市为目标，以开展专项整治行动为内容，坚持统筹安排、集中整治、属地负责、标本兼治的原则，健全管理机制，落实管理责任，强化薄弱环节，加大整治力度，提升居民文明素质和行业卫生管理水平，完善城市基础设施和治理脏、乱、差现象，进一步改善城区生产生活环境，树立对外良好形象。洪都属于老生活区，基础设施比较薄弱，根据市、区整体工作要求，将逐步对洪都十一个社区进行升级改造。

（四）保障民生民计

一是加强社区建设，改善社区办公条件，提升社区服务水平。健全社区干部上下班签到、请销假、网格巡查制度，落实制度管人，提高社区工作者的服务意识和服务水平。二是落实惠民政策，加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。采取医疗救助与临时救助相结合，加大救助力度，落实和完善最低生活保障制度，努力帮助低收入家庭解决住房、社保等方面突出问题，继续推动老龄、关心下一代、慈善和残疾人事业的发展。三是进一步深化人口和计划生育服务，以信息化为支撑，深化生育证制度改革，全面提高计生优质服务水平，力争计生工作水平稳定发展。

（五）加强社会治安综合治理

坚持以法治为引领，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，通过“四治理”（系统治理、依法治理、综合治理、源头治理）、“三转”（转职能、转重点、转方式）、“三聚焦”（聚焦社会治安、聚焦压发案、聚焦安全感和满意度），推进平安街道、平安社区（村）、平安家庭、平安医院、平安校园、平安企业、平安单位、平安集贸市场、平安宾馆旅社、平安金融服务网点等基层平安“十项创建”活动，实现提升公众安全感、提升群众满意度“两提升”工作目标，建设基础更牢、水平更高、人民更满意的平安洪都，为洪都经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。

（六）加强党的建设和干部队伍建设

一是持续深入开展作风建设，严格落实党的十九大精神，加强干部教育管理，建立长效机制。二是进一步推进党建示范点建设。以党建工作示范点洪鹰社区党支部创建成效为指导，不断进行功能完善、载体拓展和制度创新，逐步形成特色，以党内和谐促进社区和谐，真正把党建示范点建成社区党员之家，群众之家。三是以惩防并举为抓手，加强党风廉政建设。把党风廉政建设和纠风工作纳入到日常工作中，严格按照区委党风廉政建设和纠风工作的安排和部署，努力改进工作作风、思想作风和领导作风，密切联系群众，强化服务意识，提高工作效率。

六、存在问题

2019年以来，随着洪都集团社会职能的移交，按照现状移交和属地管理的原则，洪都生活区内基础设施严重坏损、房屋老旧不堪、违章搭建较多、下水管网堵塞、安全隐患较多等问题由街道照单全收。管理权限移交之后，为提升辖区内硬件设施基础，帮助广大居民建设一个美丽宜居的生活环境，在上级政府的支持下，洪都街道以洪园、洪科两个社区为试点，实施旧城改造项目，对一楼的违章搭建物进行拆除。虽然街道、社区在前期通过上户宣讲政策、征求居民意见、发放宣传单、成立居民理事会等方式做了大量工作，但许多违建户仍然对政府的拆违工作不支持、不理解，甚至还引发了上访事件，因此，如何化解基层矛盾，是摆在政府面前的重要课题。并且，违章搭建拆除后，如何整合凝聚各方共识，把社区环境改造好、把社区治理完善好，也考验着政府的智慧。

洪都街道办事处

2019年11月18日