一、2021年工作总结

2021年全区财税部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，按照“生态人文都市区、产业创新未来城”的战略定位，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力组织财政收入，积极培植税源经济，继续强化资金保障，着力改善社会民生，加快推进财政改革，为统筹推动经济社会发展作出了积极的贡献。具体体现在以下方面：

（一）多措并举、严征细管，财政收入稳中有进

受宏观经济形势的影响，组织收入难度加大，我们多措并举克服各类减收因素保增收。一是积极服务税源有温度。开展企业“大走访”活动，区领导带头挂点重点税源企业，落实落细各项财税政策激发市场活力，服务骨干企业发展壮大。二是服务实体经济有举措。大力支持实体经济和中小微企业成长发展，通过“财园信贷通”共为52家企业放款达2.65亿元；充分发挥“两创”基金作用孵化科技型企业，累计共投资7个项目，涉及资金9900万元。三是向上争取资金有力度。积极与省、市财政部门对接，及时了解相关资金政策，全年共获得中央、省、市各项补助资金12.8亿元，市财政调度资金6亿元。四是强化收入征管有成效。落实税收联管机制，狠抓重点税源和工地项目税源，做好重点领域税收的清理和征收工作，加强征管调度，防止税收流失。全年地方一般公共预算收入累计完成12.3亿元,同比增长15.5%。

（二）优化支出、关注民生，公共财政日益完善

始终践行以人民为中心的理念，加大基本民生保障，全区民生支出达18.4亿元，占地方一般公共预算支出的74.6%。一是做到学有所教。全面落实义务教育经费保障机制，着力保障教师工资津贴的发放，大力推进中小学校基础设施建设，全年安排教育支出42891万元。二是力求病有所医。不断完善公共卫生服务体系，落实各项医疗卫生补助政策，提高城乡居民医保补助标准，全年安排卫生健康支出19589万元。三是突出老有所养。切实做好企业离退休人员和城乡居民基本养老金的提标工作，全年安排养老保障资金42120万元。四是实现困有所济。重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及患重大疾病人员实施救助，切实保障低收入群体生活，全年安排低保、优抚、特困户等补助资金1777万元。

（三）积极稳妥、深化改革，理财水平逐步提升

面对繁重的改革任务，我们深入实际，科学安排，各项改革顺利推进。一是预算管理一体化系统成功上线。按照上级的统一部署，实现了业务规范、软件系统和数据管理“三个一体化”，为完善规范透明、标准科学、约束有力的预算制度提供坚实保障。二是投资评审制度更加规范。修订《青云谱区财政投资评审管理办法》，转变财政评审中心的职能，推进投资评审工作科学性、规范性发展，完成财政投资评审项目40个，审减金额4869万元，综合审减率达到15%。三是医疗收费票据实现电子化。进一步扩大财政医疗收费电子票据的应用范围，已在全区所有公立医院及基层医疗卫生机构基本实现电子票据全覆盖，让群众真正享受到“互联网+政务服务”带来的便利。

（四）注重绩效、精细管理，财政监管更加有效

为了保证财政资金安全，我们进一步提高财政监管实效，确保了财政资金运转的稳定性和实效性。一是存量资金全面盘活。加大对财政结余结转资金的清理力度，对一般公共预算、政府性基金、专项转移支付等5个方面的结余结转资金进行了全方位清理，清理出各类结余结转资金4818万元，统筹用于民生支出。二是绩效管理更加扎实。将预算内项目资金、财政专项资金及上级专项转移支付资金全部纳入管理范围，实现绩效管理全覆盖，并选取了7个民生实事项目进行财政重点绩效评价。三是财政监管更加有力。认真组织开展了全区“小金库”专项清查工作，核查面达到了100%，进一步规范了财政资金管理与使用。

2021年，我区财政预算执行情况总体平稳，但我们也要清醒地看到全区财政运行中还存在一些困难和问题：一是财政增收压力加大。受支柱企业外迁、政策性退税等因素影响，实体经济发展面临多重困难，财政增收难度较大。二是财政收支矛盾加剧。在我区财税收入压力剧增的同时，保障“六稳”“六保”、加强城市建管、改善基本民生等重点领域相关支出呈刚性增长态势，财政收支矛盾更加凸显。

二、砥砺前行，牢记使命，努力开创2022年财政工作新局面

2022年是党的二十大召开之年，区财政局将在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，在区政协的关心支持下，紧紧围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”的战略定位，努力涵养财源，深化财税改革，加强资金统筹，为全区经济社会发展提供坚强的财力保障。

（一）优化聚财方式，实现“两个增长”

进一步强化征管措施，加强收入调度，依法依规，应收尽收，深挖增收潜力，切实提升财力保障水平。一是加强税源培植促进收入增长。用好产业发展基金，支持产业转型升级；发挥“财园信贷通”“青联贷”等政策的激励作用，扶持中小企业发展；积极筹措发展资金，支持重点税源企业做大做强。二是加大争资力度提升保障水平。积极与上级财政部门对接，抢抓旧城改造等政策机遇和收入分成体制调整的契机，积极研究政策，及时掌握工作动向，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。

（二）优化用财方式，做到“三个突出”

持续优化支出结构，集中财力办好实事，重点保障民生支出，落实“六稳”“六保”任务。一是突出向民生倾斜。继续加大教育投入，推进教育均衡发展；加大对残疾人、低保人群、老年人等社会困难群体的投入；大力支持老旧小区改造建设，打造安全宜居的社区生活环境；加大对公共卫生的投入，深化社区卫生改革，全面提升公共卫生服务水平。二是突出厉行勤俭节约。坚持勤俭节约，坚决落实政府真正过“紧日子”的要求，开源节流，大力压减一般性支出，强化“三公”经费管理，严控行政成本，强化预算刚性约束，从紧编制预算，把资金用在刀刃上。三是突出资金统筹调度。加大各类资金整合力度，盘活存量资金、资产，加快土地出让收益清算，清理财政暂付性款项，科学调度、统筹安排，强化库款保障，提升财政保障能力。

（三）优化理财方式，深化“三项改革”

深入推进财政管理制度改革，提升财政治理水平，促进高质量可持续发展。一是深化预算一体化系统改革。加强对财政收支、政策实施、财政风险防范等方面的监督，探索构建和完善“数字化”财政业务流程，实现由“传统经验型人力管财”向“可数据化智慧理财”的转变。二是深化预算绩效管理改革。加强培训指导，不断提高绩效评价意识；完善绩效运行监控，及时纠偏和整改，切实提高资金使用效率；加大绩效评价力度，强化评价结果的运用。三是深化政府采购制度改革。为规范采购行为，提升政府采购效率，降低政府采购成本，配合省、市深入推进政府采购电子卖场建设。

（四）优化管理方式，强化“四项管理”

坚持以政治建设为引领，防风险、强管理，严格确保财政行政行为在制度的框架内规范运作。一是强化国有资产管理。做好区级行政事业单位土地房产及经营性国有资产的清查摸底工作，进一步统一规范管理和盘活土地房产，推进全区经营性国有资产集中统一监管和有效利用，实现国有资产的保值增值。二是强化债务管理。从严控制政府债务规模，提前制定到期债务偿还计划。建立健全政府债务预警机制，优化财政支出结构，注重防范和化解地方政府债务风险。三是强化资金管理。加强财政监督，以日常检查与专项监察相结合为手段，建立健全全过程动态监督机制，确保资金安全，强化资金绩效管理，加强对资金使用效益的监督检查，确保财政资金高效运行。四是强化干部队伍管理。加强业务培训和专业学习，建立完善能上能下、轮岗交流的财政干部选拔培养机制，打造一支为我区经济社会发展忠诚服务的财政人才队伍。