一、“十三五”特色亮点工作回顾

“十三五”规划以来,街道在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕区“人文生态慧圃·都市产业新城”的发展定位，努力完成上级交办的各项任务，狠抓工作落实，各项工作稳步推进。

（一）以“党建+”为统领，持之以恒“创品牌”

成立全省首家“警民路商圈党建综合体”。由街道党工委发起，紧密联结警民路商圈各领域党组织，打造组织引领、多元主体参与的党建大格局。目前，成员单位40余家，承接党建活动72场，交流学习86场，服务对象达4026人次，接受省、市各级领导及外省市同行参观50余次，通过“春、夏、秋、冬”四大服务品牌使青少年、残疾人、老年人、困难党员四类群体深受其益，受益人数达396人次。此综合体的成立创新了工作模式、丰富了活动载体、受到广大党员群众、企业商户的好评。且于2018年在全市基层党建工作项目评价等次中获得一等评价。

成立小青鸟志愿联盟。街道党工委结合街道驻地大中专院校多、人力资源优势明显等特点，通过线上小程序搭建的平台。用户可通过平台方便快捷地检索志愿者团队和服务信息，在征集服务的同时也可提供服务。作为志愿服务、资源共享、共驻共建的服务平台，小青鸟志愿联盟始终坚持“新格局”“新平台”“新机制”“新作为”四大理念，致力于打造以“城市基层党建引领社会治理创新”为目标的志愿服务综合平台，不断推动志愿服务事业深入发展，动员引导广大青年和社会公众为实现中国梦而努力奋斗。截至目前，小青年志愿联盟平台共有注册志愿者2257人，其中青年志愿者1942人，占比 86% 。

成立“解忧铺子”。持续将党建引领基层社会治理推向纵深。在原有党建综合体的基础上，街道党工委持续对接各类社会参与主体，积极导入优质资源力量，一室多用，不断充实利用率。将该综合体效用升级强化，为统筹便民服务与平安建设双轮驱动、呈现群众舒心与邻里和睦尽展风采的特色服务载体。将引入的资源进行有机整合布局，在功能室内将服务功能进行合理安排，错时使用，灵活转化，最大限度提高利用率。“解忧铺子”荣获2020年南昌市市域社会治理十大实践创新典型案例。其中红色驿站，整合邮政长期合作资源所产生的代办业务，推出邮件、公安交管、代办事项三大类“家门口”一站式服务。与区人民法院合作，共同打造基层巡回审判法庭与矛盾调处工作站，在法官的居中调停下，对一些矛盾纠纷提前介入，及时化解，争取在法庭之外就能得到双方当事人互相谅解，进而达成协议。该项目获得领导多次好评。

成立全省首家“青云居民服务有限公司”。借助“社区公司”的全新运营模式，社区把大量服务居民的项目委托给社区公司，借助公司的专业性，社区公共服务范围更广了、质量也更高了，社区党组织也实现了“减负”。同时，居民既是社区服务的最大受益者，更是服务的参与者和提供者，居民有了更多的自主权，获得了更加广泛、更为便捷、更有专属性的服务内容。而“社区公司”既获得收益，又获得了口碑，进一步提高了参与社区服务的积极性，构建“多方合作、多方共赢”新模式。2019年荣获全市基层党建一等奖。

（二）以服务社区为宗旨，唱响邻里中心品牌

岱山街道坚持“开好局、鼓干劲、促发展”的工作目标，以人为本，服务社区，以提高居民生活质量为落脚点，推动街道邻里中心建设工作健康快速发展。在首批打造“1+5+X”邻里中心检查验收中水榭湾社区摘获五星级。引进青云服务公司参与社区邻里中心建设和运营，整合社区商业资源，促进线上线下互动融合，提供现场体验、线上下单、便捷支付、配送到家、服务上门等“一站式”服务，拓宽了便民服务渠道，收效明显。

（三）以贴心为民为根本，推行“十进网格”工作方法

岱山街道各社区以“当好主人翁、服务你我他”为服务宗旨，于2019年开始推行“十进网格”工作方法，坚持“每日一小时”格中巡查，做到“网中有格、格中定人、人尽其责”，探索形成了常态化社区治理新模式。活动开展以来，为社区居民清理了消防通道、协调老人与子女的矛盾、整治垃圾死角；还组建社区文艺队伍、安了小区路灯、帮助商户清理下水道等等。通过解决一些实实在在的问题，得到居民的大力支持和配合。

（四）以绿色发展为导向，擦亮全省首个智能垃圾分类项目试点品牌

街道辖区的君湖社区是江西省首个‘互联网+垃圾分类’运营试点，互联网+垃圾分类的“三心一站四方式”特色做法得到了好评，试点自成立以来，中央、省、市、区各级新闻媒体相继进行报道，省、市、区各级领导多次莅临指导工作。省住建厅厅长陈平一行来到试点进行调研，并给予了充分肯定，先后接待省、市、区领导调研参观学习20余次。

（五）以项目为王促发展，强化招商引资和项目建设

目前，我街道实施重点项目5个，总计划投资98.54亿元，年度计划投资41.6亿元，现已开工建设4个，中大汇的五星级酒店及住宅项目、美的新力公园天下、江铃新力臻园已经进行主体施工。将持续通过“阳光驿道”等活动，帮辖区企业实实在在的解决困难，同时，加大招商引资的力度，充分发挥各方资源，吸引有潜力的企业入驻。加大协税护税力度，激励全街干部人人学招商、人人来招商。

（六）以乡村振兴为契机，积极推进农村产权制度改革

为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照市、区对农村产权制度改革的工作要求，街道辖区的施尧村结合实际，在充分尊重民意，积极探索创新，维护稳定大局的前提下，严格按照工作流程和报批制度推进改革，重点把握“清产核资、成员认定、股权配置、健全组织”四个环节，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,并于2019年获得“南昌市产权制度改革优秀奖”。

（七）以“帮扶＋自救”为举措，为企业发展保驾护航

为助力辖区企业发展，街道特邀银行人员深入各中小微企业及个体工商户相对集中的社区，开展小额贴息贷款政策宣讲活动，送政策上门，并为中小微企业及个体工商户量身制定了贷款的方案，方便他们快捷获取贷款。此外，街道还为中小微企业及个体工商户引入金融活水，主动出面为辖区的江西途腾汽车贸易公司、华捷汽车、金梁汽车检测等多家企业，提供了总计2000万元的资金信用贷款担保，给很多中小微企业及个体工商户解了燃眉之急，避免了这些企业倒下去的命运。

（八）以公益法律服务为保障，为辖区居民提供法律服务

为进一步增强居民的法律意识、增强居民依法办事、依法维权的观念，街道于2019年2月25日与北京市盈科（南昌）律师事务所达成法律服务战略合作共识，在警民路党建商圈开展“公益法律服务合作授牌仪式”，旨在为社区群众提供公益的法治宣传、法律咨询、矛盾化解等公益服务，零距离服务群众，让群众在家门口就能享受到便捷、专业的法律服务。同时引入公益律师合作模式，与江西志谦律师事务所合作，并利用“线上+线下”的合作方式，让居民足不出户就能享受法律服务。自成立以来，提供法律咨询100余起，启动法律援助10余起。与江西赣新律师事务所签订法律顾问合同，指导街道应对诉讼案件。充分发挥人民调解预防、排查和化解社会矛盾纠纷重要作用，为维护社会稳定作出了贡献。街道先后荣获南昌市“七五”普法中期优秀集体、全省优秀人民调解组织。

（九）以城市管理为重点，携手共建幸福美丽家园

街道积极协调，争取上级资金支持，对梅湖社区银行宿舍、江联社区碧玉园、八大山人社区和迎接世界VR大会保障施尧路沿线四个项目投入近200万元进行装修改造。针对中央环保督查组反馈的焕章路钢管厂噪音扰民问题，街道采取下达整改通知书和现场值班等一系列有力措施，使该问题在全区率先销号，并落实了限期搬迁等长效管理办法。全面推广垃圾分类工作，并全面保障辖区农贸市场周边的环境综合整治，对市场周边的占道经营、流动摊贩、非机动车乱停放、卫生保洁等问题进行日常巡查和集中整治，在全市的多次月考核中都荣获了前十的好成绩。

（十）以昌南大道征迁为基础，打造旧改征迁“岱山模式”

2017年我街承担青云谱区昌南大道周边旧城改造项目（岱山地块）国有土地上房屋征收工作，征迁对象纷繁复杂，遇到前期资金未及时到位等前所未有的困难。各宣讲组自觉开启“5+2、白加黑、8+16”岱山征迁工作模式。大家以指挥部为家，以“努力到无能为力、拼搏到感动自己”为执着追求，取得了住宅签约率100%，共同打造了岱山拆迁新精神，开创了青云谱拆迁新模式，多次受到区里主要领导的表扬，全力保障昌南大道快速路的顺利推进。随着昌南大道快速路的开通，2020年12月地铁三号线的全线通车，辖区大交通格局的逐步形成，为我街的发展打下坚实的基础。

“十三五”期间，街道先后荣获省巾帼文明岗、省优秀人民调解组织、“解忧铺子”作为南昌市市域社会治理十大实践创新案例、市劳动争议基层调解组织、市信访“三无”街道、市党务技能大赛二等奖、市征兵先进单位、市“不忘初心跟党走  青春建功新时代”主题知识竞赛一等奖、市社会救助工作优秀单位、市计划生育基层基础示范单位、市“五四”红旗团委、市群众体育先进单位、市“三八”红旗集体等荣誉称号。

二、“十四五”工作安排及打算

（一）抓党建、强基础、以务实态度引领群众

一是抓好党建服务平台。首先，继续做细警民路商圈党建综合体。以党建引领商圈内的企业商户资源共享共筑共建，拓宽服务内容和渠道，探索邮政、物流、证件办理等服务进综合体，更好发挥综合体的宣传、服务、凝聚功能；其次，继续做强社区公司。社区公司提供的质优价廉的服务项目力争在辖区内达到100%覆盖，让“公益+市场”的探索取得丰硕成果；再次，全力做实小青鸟志愿服务联盟。要持续发力，建立长效机制，充分发挥线上下单接单、线下点单派单的双轨志愿服务模式，快捷、有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升社会治理水平，汇聚起服务群众、化解社会治理难题的强大合力。二是培育好党务专干队伍。 继续开展“组工study”党务学习交流,激发党务干部的责任感与主人翁意识，多开展外出学习、交流研讨等多种活动，进一步规范党内组织生活、加强党员教育管理，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，强化两新组织建设，不断把党的事业推向深入。三是推动党建引领基层社会治理。伴随着“退城进郊、退二进三”大势，企业外迁后所带来的复杂人员构成，薄弱配套设施、落户环境面貌、复杂社会事务、潜在风险隐患等问题亟待破解，基础亟待持续夯实巩固、居民群众呼声诉求亟待迅速精准回应，在推进市域社会治理项目建设上，岱山街道将以党史学习教育和“转作风 优环境”活动年为目标，以江联“职工之家”建设为抓手，拟在江联老生活区打造“赤诚相传、邻里港湾”的自治强基项目。

   （二）抓发展、强实力、以丰硕成果惠及群众

一是交通格局的打开带来潜力。随着九州高架东延项目、广州路与象湖隧道的即将贯通启动，“两横一纵”的便利交通，为我街的发展将会带来更多的机遇。二是重点项目的推进带来活力。我街将主推以象湖、梅湖、印钞工业旅游、阳光乳业工业旅游、陈云纪念馆为一条线的五星级景区的文化旅游产业；以江联老厂房升级改造为代表的汽车产业链项目；以象湖东岸地块、新力臻园为代表的商贸服务业。三是招大引强的落地带来活力。将持续通过“转作风 优环境”等大走访企业活动，加强政企的亲清关系，帮辖区企业实实在在的解决困难，同时，加大招商引资的力度，充分发挥各方资源，吸引有潜力的企业入驻。加大协税护税力度，激励全街干部人人学招商、人人来招商。

（三）抓民生、强服务、以扎实举措温暖群众

着力强化两个阵地一张网：一是保障阵地。牢固树立群众观念、为人民服务的宗旨意识，将劳动就业、小额贷款、低保补助、残疾人创业培训、补助等工作落实到位，做到应保尽保，帮助居民群众解决问题、走出困境。二是服务阵地。继续推进“1+5+X”社区邻里中心建设，进一步整合辖区就业、教育、医疗、生活等多方面资源，多方联动多措并举，为辖区居民提供更加优质多元的服务。巩固政校合作平台，区政府与辖区单位江西省民政学校合作，旨在提升社会治理能力、居家养老服务等方面开展合作，形成“优势互补、共同促进、共同发展”的良好局面。双方将通过共同努力，把合作活动做深做实，必将取得互利共赢的丰硕成果。三是环境靓丽一张网。线上通过信息平台、城市管理和综治维稳网，查找辖区环境中存在的问题，线下通过老旧辖区微改造，将群众急切需要解决的问题得到提升。勇于担起环境整治重任，为居民群众营造干净整洁、和谐宜居的辖区环境，为“美丽南昌·幸福家园”贡献一份坚实的力量。

三、工作建议及意见

一是加强对基层人才的培养。要加大基层公务员招录和事业编人员公开招聘的力度。解决乡镇事业编干部提拔难的问题。解决基层留人难的问题。注重加强与基层干部的思想感情交流。

二是加强对基层的业务指导。坚持内外结合和上下联动统一，积极融合资源，对具体口项的业务指导要明确、精细、完整。努力构建横向广交流、纵向大延伸的一体化、网络化审理工作格局，使业务指导工作接地气、聚人气、显生气。

三是加强对基层的资金扶持。加大基层投入保障力度，切实推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。加强对基层基础硬件设施的优化力度。

                                        中共青云谱区人民政府岱山街道工作委员会

                                           青云谱区人民政府岱山街道办事处

                                          2021年5月30日