2016年，区城管委在市城管委和区委、区政府的正确领导下，以党的十八届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化改革，加快职能转变，加强自身建设，全面提升市容环卫工作水平，为打造“人文生态慧圃，都市产业新城”城市品牌作出了应有贡献，城市环境卫生管理水平得到不断提升，城区环境卫生状况大大改善。2016年，区城管委被市文明办评为市级“文明单位”，梅湖市容所杨梅兰同志被评为青云谱区首届“青云先锋”， 3月28日，《南昌日报》第四版以整版篇幅报道了区城管委城市管理工作好的经验和做法，进一步提高了青云谱区的知名度和影响力。现将2016年工作总结如下：

一、2016年主要工作

（一）认真开展“两学一做”学习教育各项工作，提升整体市容环卫形象。

根据区委“两学一做”学习教育总体安排和部署，区城管委党委结合实际，超前谋划，精心组织，认真开展“两学一做”学习教育各项工作，取得了阶段性成效。　

1、学习教育迅速启动，支部集中学习有序进行。

　　年初，区城管委在制定党建年度计划时，确定了创建学习型党委的目标，而且细化了学习计划，全体党员及入党积极分子参与学习。4月底，区城管委党委制定了“两学一做”学习教育方案，并及时召开学习教育动员会议，并对“两学一做”学习教育做具体安排部署。委属四个党支部分别组织党员参加主题学习，重点学习党章内容，尤其是十八大《中国共产党章程》修改之处的重点内容，集中学习之后，还进行了“两学一做”学习教育座谈。

　　2、高度重视学习教育，创新方式做好各项工作

　　区城管委党委高度重视学习型党组织建设，结合上级要求率先于年初制定了《2016年党组织学习计划表》，配备有关书籍和专用笔记本下发到各支部，要求党员“每周一学”，目的是提高广大党员党性修养，养成良好的学习习惯。为强化学习纪律，专门制订了《2016年党员学习督查表》，内容包括督查党员笔记完成情况和“两学一做”参学情况，以保证学习教育收到成效。各党支部提前谋划，制定了学习讨论方案计划。讲党课也改变了以前照本宣读的方式，主讲人员做好充分准备，制作课件，形象生动地为大家授课。同时有的支部还组织重温“入党誓词”，气氛严肃认真，使广大党员深有感触，积极撰写学习体会。

　　（二）开展“马路本色”行动，努力改善城区环境卫生面貌。

按市城管委统一部署，今年5月开始在全市范围内开展“马路本色”专项整治行动， 我委专门制订实施方案，对照考核细则，层层抓落实，提升市容环境管理水平。

1、固化道路清扫保洁和冲洗作业模式。

区城管委从规范环卫工人着装、道路清扫清洗程序、改变工人不良作业习惯等细节入手，全面实施环卫生产作业精细化管理，做到“环卫作业时间无断档、作业范围无空白、作业内容无遗漏、作业责任无缺失”。将井冈山大道、广州路、洪都南大道、抚河南路、施尧路、迎宾大道6条道路作为环卫作业示范路，提升道路冲洗作业效果。

2、认真推行“路长制”管理办法。

区城管委在全市率先建立“路长制”管理制度，将全区严控区和控制区20条主次干道按责任区域划分至各街道、镇、园和梅湖景区，由各街道、镇、园和梅湖景区主要领导分别担任“路长”，由“路长”和“执行路长”（各街道、镇、园、梅湖景区分管领导，各职能部门领导）落实上路巡查制度，通过各“路长”轮流每天上路巡查，落实城市管理“无休日”工作制度。各街道、镇、园和梅湖景区每半月召开一次路长单位会议，针对巡查发现的问题进行梳理，明确责任，分解任务，督导路长单位落实整改；发动社区党、团员、机关干部、职工开展了形式多样的志愿者活动，如义务刷洗人行道板、清理卫生死角，确保责任道路秩序好、违章少、容貌美。

3、强化环卫规范作业培训。

9月3日，为提高环卫工人的岗位专业技术和技能水平，推进“马路本色”行动，区城管委邀请市城管委专家环卫处副处长陈日峰在我区举办环卫业务知识培训班，区城管委领导、各市容所所长、质检员，机扫车、洒水车、垃圾压缩收运车等车辆司机80余人参加培训。为进一步提高环卫工人的岗位专业技术和专业技能水平，区城管委还举行了环卫技能岗位大练兵活动，参加环卫技能岗位大练兵的选手主要有机扫车、洒水车、垃圾压缩收运车、环卫保洁车、高压冲洗车等驾驶车员，使大家能按环卫作业新要求、新标准进行操作设施设备，进一步强化了作业人员的安全意识。

4、强化环卫督查考核时效性。

区城管委要求环卫管理科按照“一看二查三取样”要求对各责任单位进行环卫作业的实时督查，按时间节点、标准、要求上报作业现场效果图片资料，特别注重严控区、控制区道路交通护栏、路沿石及绿化带端口的冲洗效果。督查方式采取一问（询问各责任路段质检员、保洁员已作业路段）、二看（查看现场作业效果前后对比）、三取样反馈（以图片效果督促责任单位达标）。要求各责任单位及时上报工作进展、图片资料，确保“马路本色”行动工作阶段性推进。

（二）开展“百日环境大整治”专项行动，解决市容环境管理存在的突出问题。

为确保实现“城市管理强起来”，按青办字【2016】55号文的精神要求，从8月1日起在全区范围内开展城市环境卫生整治行动，着力解决影响城市形象和市民生活的“脏、乱、差”问题，促进城市管理水平上一个新的台阶。按照严控区、控制区、一般区道路冲洗计划，对辖区内井冈山大道、洪都南大道、昌南大道、施尧路、抚河南路等主干道开展道路清扫作业，在确保日常道路清扫保洁作业人员基础上，每天新增道路冲洗保洁员60余人，对全区8条严控区道路和12条控制区道路冲洗做到每天全覆盖，平均每天冲洗里程达到50余公里。

督促各街办（镇）对社区、街巷等垃圾广告整治“盲区”进行了排查清理，并加强了日常考核和巡查。通过制定和简化奖励机制，调动了广大市民和公安干警积极参与到打击垃圾广告张贴、印刷、散发的违法行为，有力打击了垃圾广告“制造者”的嚣张气焰。采取疏、堵结合的方式，会同公安部门从源头进行打击。同时，在集中开展垃圾广告清理活动的基础上，积极引导便民广告规范张贴，在街道社区安置布设了400余块《便民信息张贴栏》，加强了市容市貌排查和整改力度，清除乱吊乱挂563处，拆除违规设置和破损灯箱、店面招牌172块。

（三）对重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理进行联合整治。

根据我市开展市区重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理联合整治工作统一部署，从今年1月份开始，为确保辖区重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理整治行动取得实效，青云谱区整合了区城管委、区城管行政执法局、公安交警等部门力量，联合深入辖区工地、街头，从做好宣传教育、加强监管与巡查力度、完善相关审批及处罚程序着手。截至目前，查处违规运输车辆104起，罚款29万余元，取得了阶段性的成效，城区市容环境明显改善。

（四）抓好环卫设备配置、维护及基础设施建设。

按照“马路本色”环卫机械配备标准要求，今年区城管委专门购买4辆高压冲洗车和2辆洒水车，及时对各所老旧洒水车进行更换。为增强主次干道的人行道进行循环洗刷效果，购买16辆小型高压冲洗车配发到各所，购置12辆钩臂式电动垃圾清运车，进一步增强了各所道路和生活区垃圾清运能力。我区在20条严控区及控制区道路上增加了一班凌晨保洁队伍，保洁时间从23点至3点，并考虑到保洁员安全问题，统一配备了有反光标识的环卫作业服，各城管所购置人街道冲洗去污物料，用于加强环卫设施果壳箱的清淘、抹洗工作。环卫设施公司为辖区道路添置了800余只新型环保果壳箱，给沿街店面发放新式垃圾筒1600只。

（五）进行生活垃圾直运试点工作。

为顺应新形势发展需要，建设一个环保、高效、节能的生活垃圾收运体系，区城管委在全市率先启动生活垃圾直运工作，由环卫作业市场化运作企业先行投入的3台密闭式垃圾直运车，围绕航空路深圳农产品市场周边、朱桥公寓小区启动了生活垃圾直运试点工作，减少转运中转环节，提高垃圾物流调配能力，实现收集低噪音、运输无滴漏、全程密闭化，最大程度减轻对居民生活的影响，收到预期效果并产生较好的社会影响，一些兄弟县区的城市管理部门如进贤县城管局和抚州市资溪县城管局先后派人来我区对此项目进行实地观摩和学习。

(六) 进行生活垃圾减量分类管理示范小区建设。

为加强我区生活垃圾减量分类管理，保护辖区城市生态环境，全力推进垃圾分类收集、运输和处理设施建设，不断完善运营管理体系。区城管委年底前在岱山街道天沐君湖小区进行垃圾减量分类示范小区创建，探索垃圾减量分类实践模式。通过引进一家专业化从事垃圾分类处理公司，与小区物管签订合作协议，完成示范小区垃圾减量分类和餐厨垃圾统一收运的创建工作。

二、2017年工作打算

为认真贯彻落实全市城市工作会议精神，以“三个文明”融合发展为路径，把握好“十个关系”，早日实现实力南昌、创新南昌、智慧南昌、美丽南昌、文明南昌的奋斗目标，我委就下步工作打算汇报如下：

（一）开展马路本色治理。一是在全区开展洗路行动，城区、街道组织所辖临时街店面、单位洗刷人行道板、路沿石，严格落实《南昌市环境卫生作业质量标准》，在全市规范化开展道路机械化清扫、冲洗，达到路见本色的效果。二是大力推动落实“门前三包”责任制，充分发挥街道综合执法队伍及社区巡查监督作用，加大对沿街店面落实“门前三包”责任制的执法检查，对开放式小区向公共场所乱倒垃圾进行处罚。三是进一步完善环卫保洁市场化、监督考核、经费增长等机制。重点是深化市场化程度，背街小巷和社区也应尽快纳入市场化范围，更要防止市场化走回头路；要强化对街道和外包公司的考核，考核结果与经费划拨挂钩，建立“以量计费、以质取酬”机制，强化区级指挥调度的权威性、控制性；落实《江西省环境卫生统一劳动费用定额》（试行）要求，建立环卫作业经费随环卫工人工资增长而增长的机制。四是完善道路和环卫设施，使路面平整，无坑洼，无积水，路沿石平整，减少交通护栏，提升机械化程度。

（二）建立和完善市容环卫六大工作机制。即：市容环境动态管理机制，做到市容环境365天管理无盲点；市容环境快速处置机制，做到落实“市容110”处置制度；重大活动市容环境保障机制，做到确保市容环境整洁有序，常态长效；市容环境源头管理机制，做到注重源头管理、过程管理和形象管理；市容环境综合协调机制，做到发挥各联席会议平台作用和各方资源的优势；市容环境考评激励机制，做到明确责任，综合管理。

（三）完成垃圾分类示范小区建设和全区推广实施工作。把好示范试点小区垃圾减量分类标准关，积极推进清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励使用清洁能源和原料，采用先进工艺设备，减少或避免垃圾排放。建立废包装材料、废旧电器、废电池等领域的生产者责任延伸制度，鼓励制造商回收处理报废产品，建立产品制造、运输、销售、维护、报废、回收再利用一体化服务体系。鼓励净菜上市和洁净农副产品进城，严格执行限塑令，推广使用菜篮子布袋子。

（四）完善社区垃圾分类收集网点和收运系统。组织实施垃圾分类收运计划，加强对垃圾分类收运企业的监督和考核。按照垃圾分类要求，进一步完善社区废品回收、有害垃圾、厨余垃圾、建筑废弃物、大件垃圾、园林绿化垃圾、其它垃圾等分类收集网点，引进有资质专业公司，实行分类收运，杜绝“分类投放、混合收集”的现象。新建小区和已建小区应分别配套建设、补建垃圾分类收集和可回收物贮存设施。物业小区设立垃圾分类和资源回收利用服务站，提供垃圾减量垃圾分类咨询、废品回收上门服务或定点服务等便民服务。服务站应具备临时存放可回收物、有害垃圾(社会危险废物)、建筑(装修)垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾功能，定时或定量外运。

（五）规范渣土运输管理。一是扎实推进重点区域密闭运输，自2016年1月正式启动以来，强力开展执法整治，实行严管重罚。二是在建立建筑垃圾运输监管平台基础上，强化落实冲洗平台设立和使用，探索推行在建筑工地出口安装监控探头，在线实时监探车辆出入情况、冲洗平台使用情况、车辆冲洗洁净程度。三是尝试“两员监督”机制，由建设和城管部门各派一人蹲点工地出入口，管住源头；四是加强对建筑余土量评估测评，加大消纳场建设力度，科学合理调运。

（六）规范店招门牌设置。针对沿街店面（单位）乱设店招（门牌），导致沿街秩序乱的问题，下一步将在全区开展店招（门牌）整治，严格落实《南昌市店招、门牌设置规范》，坚持“一街一式、一店一招、统一协调”原则，加大整治和审批规范力度，提升品味和档次。打造10条示范样本街，之后每年按一定比例实施改造和严管，坚决取缔增设的招牌，通过3—5年完成对主次干道及主要商业街店招（门牌）整治。