2017年，区城管委在市城管委和区委、区政府的正确领导下，以党的十九大及十八届六中、七中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据区委十二届三中全会“砥砺奋进、铿锵前行，不断开创全区经济社会发展新局面”精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把创新作为推动全区转型发展的第一动力，坚定加快发展的信心、增强转型升级的定力、保持真抓实干的作风，，为打造“人文生态慧圃，都市产业新城”城市品牌作出了应有贡献，城市环境卫生管理水平得到不断提升，城区环境卫生状况大大改善。现将2017年工作总结如下：

（一）继续深入开展“两学一做”学习教育各项工作，提升整体市容环卫形象。

根据区委的总体安排和部署，在2016年的基础上区城管委党委结合实际，超前谋划，精心组织，继续深入开展“两学一做”学习教育各项工作，取得了阶段性成效。　

1、学习教育迅速启动，支部集中学习有序进行。

　　年初，区城管委在制定党建年度计划时，确定了创建学习型党委的目标，而且细化了学习计划，全体党员及入党积极分子参与学习。4月底，区城管委党委制定了年度“两学一做”学习教育方案，并及时召开学习教育动员会议，并对“两学一做”学习教育做具体安排部署。委属四个党支部分别组织党员参加主题学习，重点学习党章内容，尤其是十八大《中国共产党章程》修改之处的重点内容，集中学习之后，还进行了“两学一做”学习教育座谈。

　　2、高度重视学习教育，创新“党建+”理念推进“三大工程”情况

　　区城管委党委高度重视学习型党组织建设，结合上级要求率先于年初制定了《2017年党组织学习计划表》，配备有关书籍和专用笔记本下发到各支部，要求党员“每周一学”，目的是提高广大党员党性修养，养成良好的学习习惯。为强化学习纪律，专门制订了《2017年党员学习督查表》，内容包括督查党员笔记完成情况和“两学一做”参学情况，以保证学习教育收到成效。各党支部提前谋划，制定了学习讨论方案计划。讲党课也改变了以前照本宣读的方式，主讲人员做好充分准备，制作课件，形象生动地为大家授课。同时有的支部还组织重温“入党誓词”，气氛严肃认真，使广大党员深有感触，积极撰写学习体会。

（二）开展“百日环境整治”专项行动，解决市容环境管理存在的突出问题。

为确保实现“城市管理强起来”目标，按区政府文件的精神要求，从8月1日起在全区范围内开展城市环境卫生整治行动，着力解决影响城市形象和市民生活的“脏、乱、差”问题，促进城市管理水平上一个新的台阶。按照严控区、控制区、一般区道路冲洗计划，对辖区内井冈山大道、洪都南大道、昌南大道、施尧路、抚河南路等主干道开展道路清扫作业，在确保日常道路清扫保洁作业人员基础上，每天新增道路冲洗保洁员60余人，对全区8条严控区道路和12条控制区道路冲洗做到每天全覆盖，平均每天冲洗里程达到50余公里。

督促各街办（镇）对社区、街巷等垃圾广告整治“盲区”进行了排查清理，并加强了日常考核和巡查。通过制定和简化奖励机制，调动了广大市民和公安干警积极参与到打击垃圾广告张贴、印刷、散发的违法行为，有力打击了垃圾广告“制造者”的气焰嚣张。采取疏、堵结合的方式，会同公安部门从源头进行打击。同时，在集中开展垃圾广告清理活动的基础上，积极引导便民广告规范张贴，在街道社区安置布设了400余块《便民信息张贴栏》，加强了市容市貌排查和整改力度，清除乱吊乱挂563处，拆除违规设置和破损灯箱、店面招牌172块。

推行“路长制”管理办法。区城管委在全市率先建立“路长制”管理制度，将全区严控区和控制区20条主次干道按责任区域划分至各街道、镇、园和梅湖景区，由各街道、镇、园和梅湖景区主要领导分别担任“路长”，由“路长”和“执行路长”（各街道、镇、园、梅湖景区分管领导，各职能部门领导）落实上路巡查制度，通过各“路长”轮流每天上路巡查，落实城市管理“无休日”工作制度。各街道、镇、园和梅湖景区每半月召开一次路长单位会议，针对巡查发现的问题进行梳理，明确责任，分解任务，督导路长单位落实整改；发动社区党、团员、机关干部、职工开展了形式多样的志愿者活动，如义务刷洗人行道板、清理卫生死角，确保责任道路秩序好、违章少、容貌美。

（三）对重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理进行联合整治。

根据我市开展市区重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理联合整治工作统一部署，从今年1月份开始，为确保辖区重点区域建筑垃圾及散装物料运输管理整治行动取得实效，青云谱区整合了区城管委、区城管行政执法局、公安交警等部门力量，联合深入辖区工地、街头，从做好宣传教育、加强监管与巡查力度、完善相关审批及处罚程序着手。截至目前，取得了阶段性的成效，城区市容环境明显改善。

2017年1 月至10月以来，为深入贯彻落实市委、市政府开展“美丽南昌?幸福家园”环境综合整治活动精神，根据我市“美丽南昌?幸福家园”户外广告整治工作要求，中队共拆除大型户外广告82处（悬挑式大型广告灯箱7块、精神堡垒7块、楼顶企业铭牌44块、大型墙面广告24块），拆除条幅布幔广告1179块，拆除违规摆放占道桁架广告113块，沿线灯杆道旗广告332块，一店多招及破损广告牌157块，广告拆除总面积约：9412平方米。

（四）抓好环卫设备配置、维护及基础设施建设。

按照“马路本色”环卫机械配备标准要求，今年区城管委专门购买雾炮车一辆，及时对各所老旧洒水车进行更换维护。为增强主次干道的人行道进行循环洗刷效果，对原有购买16辆小型高压冲洗车和12辆钩臂式电动垃圾清运车配发到各所，进一步增强了各所道路和生活区垃圾清运能力。我区在20条严控区及控制区道路上增加了一班凌晨保洁队伍，保洁时间从23点至3点，并考虑到保洁员安全问题，统一配备了有反光标识的环卫作业服，各城管所购置人街道冲洗去污物料，用于加强环卫设施果壳箱的清淘、抹洗工作。环卫设施公司更换垃圾桶690个、向各所发放150个、更换桶内胆300个，此项工程共计投入资金60.7万余元，较好地完成了道路保洁计划。

强力推进渣余土污染扬尘整治，从强化工地出入口源头管控、规范车辆运输、设立路面卡点等方面强力推进建筑工地大气污染整治工作。主要对十字街小学、万象华庭、正盛大古港、省建检测大厦、BRT1号线管网、BRT1号线包家花园等重点路段进行整治。共出动人员150余人次，巡查施工工地143余次，感化教育42余起，查扣违规车辆3余台。

（五）抓紧辖区公厕升级改造

为顺应新形势发展需要，建设一个群众满意的公共环境，区城管委在全省首创公厕智能化改造，共投资100余万元，将广州路中段公厕打造为内含智能wifi、生活缴费、自助购物等若能，使之适用于居民的一站式服务。目前主体工程已完工，等待验收正式投入使用。旨在对广州路公厕按功能完善、理念创新的新式公厕模式进行改造。通过改造，完善了公厕的服务功能，通过将数字化和互联网因素的加入，新环境，给市民带来便利的同时，也给市民带来了理念的冲击。

依靠市城管委的资金，对杨春桥垃圾站进行了升级改造，共投入300余万元，同时还计划对朱桥花园垃圾站进行主体建筑的升级。同时1——9月份，共对辖区范围内的10个垃圾站进行翻新和内部设施的维修，共投入86万余元，有效地保证了各站所的正常运转和辖区居民日常需要。1——9月，投入资金7.8万元，对辖区13所公厕进行维修，投入3.4万元，对二进社区及农药厂公厕等三所进行改造，有效地解决了市民出行的不时之需。

(六) 进行生活垃圾减量分类管理示范小区建设。

2017年元月份，区城管委专门引进专业从事生活垃圾智能分类的广东中航环卫集团公司，在天沐君湖小区启动生活垃圾分类处理试点工作，成为江西省首个生活垃圾分类小区，为我区探索建立了一套“住户源头分类、分类投放智能管理、保洁员二次分拣、废物回收利用、正确投放奖励、餐厨垃圾有机处理、不可回收垃圾转运”的新模式。其所涉及的智能垃圾分类投放筒，即建立的垃圾投放站安装有四个垃圾分类箱，有可回收物、有害垃圾、其它垃圾、餐厨垃圾标识。实施垃圾分类消息一出，即引发了各大媒体关注。江西一套新闻联播在今年6月1日对此进行了报道；《江西日报》、《南昌日报》也对此进行了报道，在社会上形成了巨大的影响力。节约土地，减少对垃圾处理的经济投入，带来了潜在的经济效益，也为行业的发展竖立良好的榜样。在取得了良好的社会效益后，我委趁热打铁在城南教师职工宿舍对生活垃圾分类设施进行布点，初步完成了小区垃圾分类的布置。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进落实城市管理各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，还存在着一些迫切需要解决的问题，比如：1、抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力，抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城市管理缺乏足够的重视，合力形成不够。2、投入不够。加强城市管理必须要有相应的经费做保障，随着城市化加快和经济发展人力资源成本上升，我区环卫、市政、绿化维护面积扩大，省、市虽已出台新的作业经费标准，因投入机制不健全，维护经费没有按作业量和标准保障到位，运行经费不足。3、精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多，但在具体工作中体现不够，落实不力。主要是在日常维护管理中落实精细化标准不到位，制度不配套，道路清扫清洗不够到位等问题，导致管理水平提升不快。4、队伍综合素质有待提高。当前社会经济的快速发展给我们提出了新的更高要求，而我们的干部职工队伍还有许多不相适应的地方，主要表现在：对新观念、新技术、新工艺、新标准接受不快，自我满足、停滞不前;自觉履职、尽心尽力不够，推推动动，被动应付的多，主动发现和研究解决问题不够，工作质量不高，效率提高不明显，影响了队伍形象。综上所述，城市管理水平如需整体提高，有必要在新的一年出台具体措施解决一批当前城市管理工作存在的问题和薄弱环节。

二、2018年工作基本设想

2016年12月，市委、市政府提出用三年时间开展“美丽南昌.幸福家园”环境综合整治，对城市管理工作提出新的更高要求。作为攻坚的第二年，区城管委就做好市容环境整治工作有以下六点想法：

1、致力于通过强化环卫保洁治污。科学确定保洁范围和保洁时间，努力实现“两个延伸”，即：环卫作业范围从主、次干道向背街小巷和城郊延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围，对社区、城中村小街巷实行严格监管，全面提升保洁水平。认真抓好清扫清洗制度落实，提高保洁质量。创新改革清扫清洗方式，在加强人工保洁同时，加大机械清扫、清洗力度，建立和强化监管机制，确保城市道路见本色。在加强渣土污染源控制的同时，加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育;及时清运处理生活垃圾，努力减少对城市环境的污染。组织开展最清洁道路、最清洁广场、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和市民群众的力量，提升全市市容环境管理水平。

2、着力抓好渣余土扬尘污染整治。按照“街道、镇、园、景区为主体抓落实、部门监管抓督导、企业自律抓达标、齐抓共管治污染”的原则，严格落实《南昌市城市建筑垃圾管理条例》，切实加强建筑垃圾运输车辆管理，维护城市市容和环境卫生，逐步建立源头防范、过程监理、分类监管、综合防治的长效工作机制，强化渣土管理办法和措施；建立网格化管理模式，各项管理重心下移、关口前移，定区域、定人员、定任务、定惩处，做到底数清、职责清、区域清、巡查到位、管控到位、整改到位。通过建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化管理模式，实现渣余土整治监管向基层、末端延伸，从源头上预防和查处扬尘与渣土污染。

3、开展店招（门牌）整治，严格落实《南昌市店招、门牌设置规范》，坚持“一街一式、一店一招、统一协调”原则，加大整治和审批规范力度，提升品味和档次。打造10条示范样本街，之后每年按一定比例实施改造和严管，坚决取缔增设的招牌，3年内完成对主次干道及主要商业街店招（门牌）整治。

4、逐步推进生活垃圾分类工作，增强居民的环境意识，使垃圾分类工作水到渠成，形成良性循环。按照垃圾分类要求，进一步完善小区废品回收、有害垃圾、厨余垃圾、建筑废弃物、大件垃圾、园林绿化垃圾、其它垃圾等分类收集网点，引进有资质专业公司，实行分类收运，杜绝“分类投放、混合收集”的现象。在天沐君湖小区取得成功运作的基础上在全区2—3个封闭式小区推广生活垃圾分类工作。

5、继续推行“公厕革命”尝试。 在全国大城市中，江苏省南京市率先倡导开展了一场“公厕革命”，以提高广大市民群众的环境卫生意识为基础，以改善传统的“重进口，轻出口”的生活行为方式为突破口，充分运用现代科技手段，打造城市“公厕文明”和“公厕文化”的别样风景线。

6、加强队伍建设，为城市管理工作打下良好基础。将队伍培训教育常态化，围绕管理理念、能力、素质方面下功夫。优化调整人员结构，使不同岗位、不同工种人才形成梯队，促进老、中、青相结合。开展各类技能培训和技术比武活动，采取“请进来、走出去”，更新理念，提高技能和业务水平，促进综合素质提高。