【十四五特别推介】

紧前谋划 扎实举措 科学推进

青云谱区落实党的十九届五中全会精神枚举

青云谱区深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十四届十二次全会和省委经济工作会议精神，围绕“人文生态慧圃，都市产业新城”战略定位目标，紧前谋划，努力实现“十四五”发展良好开局，推动经济社会现代化建设不断取得新进展。

一是聚焦构建发展新格局，准确把握“谋”“动”关系，在长远发展中开新局育新篇。以持续推动经济恢复和高质量发展为着力点，坚持底线思维，严密防范各种风险挑战。成立区“十四五”规划编制工作领导小组，调集精干力量合力攻关，科学编制青云谱国民经济和社会发展第十四个五年规划。立足老工业区转型升级实际，紧前筹划19个重点项目，做大做强商贸服务、现代物流、文旅创意产业。编制产业招商路线图和行动方案，优化营商环境，紧盯500强、行业龙头和高新技术等优强企业，大力引进龙头性、标志性、引领性、集聚性的产业项目。凸显区域优势和文化底蕴，全力对标打造象湖·梅湖5A级风景，深挖“城南龙灯”品牌优秀特质，彰显时代风貌。

二是聚焦创新驱动发展，准确把握“破”“立”关系，在转型升级中释放创新活力。搭建科创平台，促进科技成果转化，引入优质的大型科技企业，发挥龙头企业的带动作用。支持企业与大院大所创新合作，积极引进建设产学研联合创新平台，依托高等院校智力优势，组建专家团队，建立博士实践基地。实施聚才工程，引育创新人才，加强与国家、省、市高层次人才计划对接，加大学科带头人、技术领军人才和科技创新团队的培养力度。打破惯性思维，改变直接扶持方式，设立两创基金，挖掘、引导有发展潜力的科技型中小微企业落户青云谱形成产业集聚。通过各类渠道推广“科贷通”，为企业提供上门服务，帮助科技型中小微企业解决问题，推动转型创新步入新阶段。

三是聚焦基础设施建设，准确把握“建”“管”关系，在协调推进中完善城市功能。加快构建以总体规划为龙头，控制性详规、修建性详规为支撑，涵盖海绵城市、综合管廊、城市双修、有机更新等多个子项规划“多规合一”的系统性规划体系，不断优化城镇空间布局。牢牢抓住省市推进老旧小区改造机遇期，以加装电梯、小区道路、停车场、休闲广场为重点，大力实施老旧小区改造，提升居住环境。积极培育以5G产业为引领的前沿数字经济产业体系，加快5G新一代通信基站建设。充分运用云计算、大数据、人工智能等前沿技术，推进“城市大脑”建设，推动城市“管、监、养”改革，完善城市基础设施监管机制和养护体系，提升城市管理智慧化水平。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，重点整治工业废气、扬尘污染、水污染等突出问题。

四是聚焦提升群众获得感，准确把握“强”“弱”关系，在服务保障中补齐民生短板。坚持把“稳就业”作为最大民生，擦亮“才聚青云”公共就业创业服务品牌，构筑线上线下招聘平台。在力保存量岗位就业的同时，拓展新的就业渠道。重点关注高校毕业生和农民工等重点就业群体，“以工代训”加大技能培训、创业辅导和继续教育，提升市场竞争力。推进“1+5+X”邻里中心建设，完善配套设施，破解社区治理难题。深化综治中心实体化建设、政法智能化建设和基层平安建设，推动民生与民安深度融合。加强扶贫济困工作力度。做好低保、公租房、高龄老人等动态管理和服务保障。

【过硬典型推介】

“四个维度”让直达资金坐上“直通车”

为扎实做好“六稳”“六保”工作，青云谱区财政局采取务实有效措施，确保财政直达资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。截至目前，已累计下达青云谱区直达资金4.53亿元，分配进度达100%。

一、切实加强组织领导，政治站位有“高度”。自财政部有关通知下达以来，该局高度重视，及时传达相关文件精神，引导全局干部增强政治意识，把思想和行动迅速统一到党中央和国务院关于做好“六稳”“六保”工作的决策部署上来，为直达资金保驾护航。一方面，积极组织业务科室参加各级直达资金工作视频培训，学懂弄通相关政策、任务要求和监管范围，提高相关人员业务能力。另一方面，成立工作专班，负责推进直达资金分解、下达、支付、监控等工作，加强日常调度、统计分析，建立完善特殊转移支付机制，快速精准支付到位。

二、建立落实督导机制，工作推进有“强度”。按照“谁使用、谁负责”的原则，将直达资金使用管理责任分解落实到具体项目、单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的督导推进机制。重点围绕支持公共卫生体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系、产业链改造升级等重大项目建设，以及支持企业复工复产等涉及民生的关键环节，建立直达资金台账，全过程监控资金使用，特别抗疫国债资金0.88亿元已全部落实到19个项目。

三、建立资金拨付计划，资金拨付有“速度”。按照“紧抓快办，优化程序，精简层级，快速直达”的要求，在收到上级直达资金后，迅速提出资金分配方案并报政府审批，及时完成项目分配、指标登记工作，确保资金快速下达至相关预算单位、企业和个人。截至目前，拨付直达资金3.55亿元，其中保民生资金2.61亿元，占支付总额的73.5%，城市基础设施建设资金0.38亿元，占直达资金总额的10.7%，基层“三保”资金0.33亿元，占直达资金总额的9.3%，保市场主体资金0.23亿元，占直达资金总额的6.5%。

四、加强资金动态监控，资金监管有“力度”。该区以直达资金台账为基础，直达资金监控系统为支撑，严格执行对直达资金预算指标下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控，通过系统预警规则及时发现问题，促进资金落实到位、规范使用。在预算下达方面，严格按照直达资金预算管理工作要求，单独列示资金来源，并在一体化系统中及时下达直达资金指标，打上相关标识，做到从指标下达到资金拨付的全流程跟踪。在资金拨付方面，严格按照国库集中支付制度和直达资金使用要求执行，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户。并在资金支出后及时将支付信息导入监控系统，监控资金支出进度和流向。在资金台账方面。依托监控系统建立直达资金台账，建立财政内部以及与相关部门之间的定期对账机制，做到账目清晰、账账相符。

【担当典型推介】

青云谱区统计局“加减乘除”四法夯实统计基层基础

2020年青云谱区统计局坚决贯彻落实国家、省、市对统计工作的决策部署，坚守统计初心,践行时代使命，以提高统计数据真实性为中心，强化主动服务意识，统计基层基础得到了进一步夯实。

一是做好“加”法，形成工作合力。一方面，加强与区发改委、科工局、住建局、商务局等部门的沟通协调，建立常态化联系机制，积极开展数据比对工作，增强其对统计业务的理解把握和工作支持，促进全区各部门共同发力，推动“应统尽统、统必合规”落到实处。另一方面，各专业人员走出办公室，走入重点企业，进行面对面调研指导,深入了解企业发展状况，就统计数据上报工作为企业释疑解惑，帮助企业提高统计业务水平，着力提高企业上报数据的全面性、及时性、准确性。

二是做好“减”法，提高数据质量。严格按照《南昌市统计数据质量管理工作规范》组织实施各项统计年报和定期统计报表制度等常规统计调查项目，修订完善主要统计数据评估办法，加强对统计数据生产全过程质量控制和动态管理监督，对重点统计指标的审核、表内及表间逻辑平衡关系加大审核，对于漏报、错报、增速明显不匹配的数据逐一进行审核查询，督促企业修正问题数据，大大减少了统计差错率。

三是做好“乘”法，提升工作能力。加大基层统计业务培训力度，突出培训重点，丰富培训方式，全年分别就人普及GPD、工业、服务业、贸易、投资等专业作了专题培训授课，至12月中旬，培训达1903人次；培训教程注重实效，强化了指标取数来源、报表审核要点、数据逻辑性要求等实用性内容，培训效果成倍增加。同时，在年报培训的基础上，强化重点企业及新入统企业的统计人员的业务知识培训和业务指导，从而全面提升各个层面统计工作者的统计业务能力，为切实提高源头数据质量奠定了坚实的基础。

四是做好“除”法，防范弄虚作假。推动领导干部学法用法，在区委常委会、区政府常务会和全局工作会议上先后传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、《意见》、《办法》、《规定》和《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，并将《统计法》纳入区委党校培训课程，进一步提高了全体领导干部职工在防范和惩治统计造假弄虚作假方面的主动性，加大了防范和惩治统计造假弄虚作假行为的力度。

【信息集萃】

建设过硬型政府，加强监督检查力度。区审计局对社会保障资金、卫生医疗服务资金、教育资金、城建资金等专项资金使用管理情况进行专项审计，进一步规范使用。持续开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计，促进政策落地生根和不断完善，确保政令畅通。三家店街道把党风廉政建设贯穿政府工作全过程，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，政府系统作风效能和清廉形象进一步提升。深化平安建设，打造智慧平安社区，完善立体化治安防控体系，严厉打击各种犯罪。实施消防和安全生产大排查大整治活动，遏制重特大安全生产事故发生。

建设担当型政府，大力提升落实能力。区城管局将垃圾广告整治列入“马路本色”考核，每月安排垃圾广告专项督查人员对主次干道、背街小巷、社区及城中村垃圾广告整治情况进行督查，发现的问题进行下发整改通知单，要求各责任单位在限期内整改到位，并跟踪做好回头看情况落实。区投促局开展全区外资企业大走访，详细了解企业生产经营情况，积极发挥部门协调作用，帮助企业及时掌握最新的政策。抓好《外商投资法》及其实施条例的宣传落实，取消商务领域外资审批和备案，建立健全外商投资服务体系和外资企业投诉工作机制。确保每一条政策及时传达到企业并顺利实施，真正实现外资准入管理中的“信息多跑路，企业少跑腿”。

建设服务型政府，切实提高服务质量。区行政服务中心以“群众明了、办事便捷”为导向，全面推行政务大厅“三办三服”制度，即采取“马上办、承诺办、限时办”和“错时延时服务、帮办代办服务、政务邮寄服务”。青云谱镇邻里中心特邀请青云谱镇社区卫生服务中心来本社区开展免费健康体检,并开展家庭医师签约工作。使辖区居民切实感受到基层公共卫生服务带来的实惠和好处，进一步提高了居民的健康保健意识，对慢性病、老年疾病、妇女“两癌”筛查等的早发现、早治疗起到重要的作用。