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青云谱区“五型”政府建设领导小组办公室简报(2021年第8期)
  • 2021-05-10 11:08
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青云谱区五型政府建设领导小组办公室

简     报

(第8期)

区“五型”办编印                   2021年4月20日

担当典型推介

防范化解风险 共建金融和谐

区金融办始终坚持以人民为中心,不断深化“五型”政府建设,保障区金融工作稳步推进。以更广更深的宣传排查筑牢“防护堤”,竭力防止新增“非吸”案件;以更准更快的依法处置清销“旧台账”,奋力推动陈案终审完结;以更实更密的条块联动守住“防控网”,全力保持社会和谐稳定。

一是抓住“三个重点”提前“防”。着重在防止新发案件方面落实整改举措。一是加强平台预警。加强“赣金鹰眼”平台的应用和管理,及时发现、归集、研判风险线索,交办、反馈核查任务,报送案件信息,查阅、运用黑名单功能,及时共享数据。经过数据集成和人工辨别、分析,形成预警功能,提升监测预警防范能力。针对非法集资活动所呈现出跨地域、跨行业的特点,从宏观上及时预警某一地域、某一行业的非法集资情况,提前做出预示;从微观上将短期内提供过高收益、频繁变动公司股东、在特定时间段提高公司注册资金的公司标示出来予以重点关注。二是加强重点清理。组织相关行业主管部门和属地,针对国贸广场、明珠广场、世纪欧美中心等非法集资高发的重点区域,组织有关部门开展地毯式清理排查,重点排查各类民间投融资中介机构,网络借贷平台、众筹平台等互联网金融行业,各类涉农合作组织等涉农领域,教育、医疗、养老、旅游等民生领域。通过摸排公司经营动态,及时发现可能存在的非法集资线索。三是强化防范宣传。组织街道、镇、新经济产业集聚区以社区为主要宣传阵地,充分借助各类传统与新兴平台不遗余力地加强防范此类案件的宣传报道,通过典型的案例、现实的危害,解剖、揭露非法集资的手段和方法,切实提高公众的自防意识和识别能力,引导群众科学合理的进行投资、理财,让“投资有风险,投资须谨慎”“天上不会掉下馅饼”等等正确观念深入人心,从源头上使非法集资难以下手、渐行渐远。

二是加大“三个力度”重拳“打”。着重在化解积压案件方面落实整改举措。一是加大侦查挽损力度。强化公安主力军作用,加强情报导侦,注重多警合成,坚持以控赃追赃为重点,全面研究分析案情,逐案明确侦办难点和主攻方向,制定侦查方案。采取快速查账、快速掌握银行资料、突击搜查、快速发现线索等措施,控制赃款赃物,尽力为受害人挽回损失。二是加大起诉审理力度。协调强化检察院办案监督和指导作用,协调建立批捕、移诉环节绿色通道,适时提前介入,及时会商解决案件管辖、证据调取等方面的法律问题,实现打击协调联动。协调强化法院审判力度,优化专业化审判机制,开辟审理绿色通道,依法从重打击重大刑事犯罪组织者、首要分子以及携款潜逃的、大肆挥霍的犯罪分子等,加大对犯罪分子财产刑判处力度,提升审判震慑力和警示效应。三是加大终审清退力度。加强刑事案件审判导向作用,对已进入资产处置阶段的案件,协调法院、检察院、公安加强协调配合,在依法查清涉案资产范围、权属基础上,加快推进资产变现和资金清退进度,切实提升案件终审和执行清退效率。对区内重大案件(风险)台账的案件,实现司法程序办结、资金兑付基本完成、社会面风险有序可控。

三是严把“三个环节”全力“稳”。着重在维护稳定方面落实整改举措。一是把好“接待关”。协调有关部门及属地对每一次来访都做到接待热情,解释耐心,合理引导,降低其不合理期望,对上访人员提供的信息进行详细记载,对群众疑惑的问题认真给予答复,给受害群众打好“预防针”,从而使群众逐步给予理解,直至理性应对。二是把好“处置关”。针对非法集资类案件,从一开始受案时,针对当事人家庭经济情况、可能造成的损失、心理承受能力、心态情绪等情况开展调查,将有可能上访、闹事的受害人纳入劝化工作重点,全力以赴化解受害人的上访意向,从而避免因少数上访而可能引起其他跟访的多米诺骨牌效应的发生。三是把好“联动关”。区金融办牵头协调公检法机关、相关行政执法监督管理职能部门(工商、税务、金融机构)之间建立长期的、固定的、科学的、密切的协作机制,协调街办、镇、园切实履行属地职责,做到“分工合理、配合密切、定期会商、情报互通、打防互动”,切实提高打击效能,使非法集资行为无处藏身。

服务典型推介

提升服务效能 优化发展环境 

区城管局紧紧围绕城市功能品质提升三年行动,积极落实“五型”政府建设有关要求,以服务型政府建设为抓手,推行服务至上工作准则,进一步简化广告店招备案手续,加强执法队伍建设,转变执法作风,消除执法人员与执法对象的对立情绪,全面优化青云谱区城市发展环境。

一是简化备案手续,推行服务至上。让数据多跑路,群众少跑路,全面服务企业。青云谱区城管局进一步简化审批程序,对店招店牌的设置申请、查询、资料下载提供便利,提高行政效率。实行备案等级制,强化事中事后监管,对店招店牌的设置地点、设置时间、规格形式、设置人、联系方式、实际照片等信息进行统计录入,将日常巡查与信息化管理结合起来。3月以来,备案店招店牌审批10件。积极推动就近办理,提升企业获得用水用气服务效率。按照全市统一部署,青云谱区城管局及时和市燃气公司、市水业集团对接,协调将企业办理获得用水用气的服务直接引入区行政服务中心大厅,方便企业“一站式”办理,进一步优化营商环境。

二是加强队伍建设,提升执法效能。树正气,全面提升城管形象。扎实开展城管执法人员专项培训,将“转作风优环境”活动与“强、转、树”行动有机结合,制定培训计划,对执法人员进行系统的政治教育和业务培训,定期开展行政执法全过程记录业务培训,规范行政执法行为。组织开展“岗位练兵,应知应会”活动,3月以来,组织开展系列业务培训学习3次,全面提高城管执法队伍的综合素质。转作风,全面提升城管职能。制定了机动巡查并徒步巡查计划,重点对流动摊点、店外经营、乱停乱放、私搭乱建等影响市容市貌的进行巡查和整治。徒步巡查对执法人员的形象、文明执法方面提出更高的要求,弥补过去机动执法、被动执法的管理缺陷。3月以来,规范共享单车1238辆,共享电动车1989辆,清理暂扣共享单车210辆,清理暂扣其他非机动车26辆,查处出店经营454处,查处占道摊点499处,共查处临时围挡6处共120米。优环境,全面提升服务效能。加大宣传力度,充分利用我区“阳光驿道”走访企业活动、微信平台、青云谱发布、城管进社区活动进行宣传,营造全民参与的活动氛围。持续推行“721”工作法。开展城管进社区活动,设立城管工作站,建立城管面对面微信群。贯彻城管执法贴近百姓,服务百姓的执法理念,让执法工作接受百姓监督,拉近执法工作与百姓的距离。3月,区城管局走访企业36家,依托市数字化城市管理信息系统,采集派发处理城市管理问题,共计整改到位841件,切实解决群众关切问题,做到让群众满意、企业满意。

三是聚焦精细管理,提升城区品质。全面提升城市功能与品质,全面提升城市智慧管理水平,努力打造宜居宜业、精致精美的新青云谱。推进城市管理机制市场化。加快城市管理市场化改革进程,全面推进建管分开、管养分离,实施政府购买公共服务,实行招投标制度,把道路保洁、垃圾收运、户外广告等全面推向市场。推进城市管理服务标准化。建立健全城市综合管理标准体系,制定并细化完善市容市貌、户外广告、店招标牌、城市公共设施配置等标准,规范管理流程,实行城市管理标准化的全覆盖。推进城市管理过程社会化。在持续推动管理重心下移,充分调动街道和社区组织城市管理积极性的同时,建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制,充分调动市民、企事业单位、行业协会、社会组织参与城市治理的主动性,发挥媒体的舆论监督和引导作用,形成政府主导、社会参与、互动协调的城市治理新局面。

过硬典型推介

文旅融合凝聚精气神  提质增效打出惠民牌

区文广新旅局积极落实“五型”政府建设工作要求,以文旅企业和群众所需所求为出发点,以文化惠民、文旅产业融合为抓手,在转变作风改善发展环境上下足“绣花”功夫,在推进文化惠民工程上展现新气象,在做好文旅结合文章上实现新作为。

打好“活动牌”,文化惠民暖人心。坚持以先进文化为导向,先后开展了“梅湖墨香”特色书画作品展、“戏曲进景区 国粹润民心”戏曲展演、尚书阁“非遗过大年”活动、国画写意绣“绣美生活”迎新年贺新春、有奖灯谜竞猜、“新春寄语 以声传心”有声贺卡线上活动、“赏春意 品书香 暖万家”春节线上主题活动、《乐游青云谱旅游摄影大赛获奖作品展》摄影展等各类文化惠民活动60余场次,服务群众12000余人;举办了“青听大讲堂”春季公益(免费)培训班、国学经典诵读春季免费培训班,开设了国画、越剧等17个文化艺术培训课程,共计40余课时,服务学员1200余人;开展“全民阅读  一路助考”免费赠书活动,向读者送出图书100余套。异彩纷呈的群众文化活动带来了一道道丰盛的文化大餐,让广大群众陶醉在幸福愉悦之中。

打好“特色牌”,文旅融合迎发展。制定《青云谱区做大文旅产业经济总量三年行动实施方案》,统筹谋划青云谱区十大文化重点工程,积极推进八大山人梅湖景区创建国家4A级旅游景区。推进青云谱区尚书阁精品图书馆建设。完成全区首个3A级旅游厕所,搭建智慧视频接入系统。开展“文明旅游进景区”系列活动,申报青云谱区“建党百年百条精品线路”。青云谱区中泰旅行社获评“南昌市2020年旅行社品牌奖”,《美丽中国井冈山立体贺卡》获评“南昌市旅游商品品牌奖”,“八大山人水墨抱枕”获评“天下英雄城·南昌礼物”十佳礼物,“青云文创包”“八大山人书画折扇”“ 城南龙灯彩带龙”“城南龙酒”四件礼物入围“南昌礼物”,通过打造一系列独有的青云谱“名片”,放大文旅综合效应,使文旅产业成为我区经济社会发展的重要新引擎。

打好“安全牌”,文旅市场稳运行。设立5个工作专班,做好辖区内160余家文旅场所文明创建、疫情防控、“扫黄打非”和“扫黑除恶”等督查工作。今年以来,对辖区文旅市场进行巡查检查近100次,发现问题53处,现场督促整改问题53处。联合区民宗局、市文化市场综合执法、属地街道等部门开展宗教场所和中小学校园周边出版物市场专项整治行动,共检查各类场所30余家,清理下架不宜书籍200余册,校正不规范经营行为2起。开展了全市旅游安全交叉检查行动,以及公益宣传活动,刊登新版公益广告100余块。通过建立常态长效化工作机制,确保文旅行业管理更严格、更精细、更到位。

【信息集萃】

创新驱动发展。区发改委扎实推进农副产品平价商店建设。把平价商店建设作为一项“稳价格、惠民生”的民心工程抓紧抓好,创新考核办法,采取定期和不定期相结合的考核方式,对照考核评分细则,对10个方面逐项进行评分,进一步规范了农副产品平价商店的经营管理行为,确保直销的蔬菜符合国家的卫生、质量、计量等标准,同时价格比周边市场同类产品低15%。区商务局开拓社消工作思路,创新工作方法,探索应统入统新路径。针对网络经济蓬勃发展,商品零售业态持续变化这一实际,加大对我区电商企业的摸排,确保达限的电商企业做到应统尽统。推动“个转企”“小升规”工作,鼓励中小商贸企业做大做强。推广浩山生鲜模式,实现连锁企业全部门店社消数据入统。

担当体现能力。区医疗保障局以“转作风优环境”为契机,组织辖区定点医药机构召开“宣传贯彻《条例》加强基金监管”集中宣传月启动会。采取线上线下相结合、宣传与培训相结合、普法与执法相结合原则,利用视频、海报、折页等多措加强普法宣传,以筑牢基金监管安全防线,保障医保基金安全进行为工作目标,锲而不舍推动营商环境实现持续好转,营造“人人知法、人人守法”的良好社会氛围。区卫生健康委充分利用互联网、举报箱等载体,以公布举报电话、电子邮箱等方式广泛收集卫生健康行业存在的作风、医德医风问题线索,全面深入排查梳理近年来对本系统基础项目建设、改善就医环境、提高就医服务质量中遇到的问题,逐条逐项研究落实情况。逐一明确解决问题的办法和整改时限,做到事事有回应、件件有着落。

服务打造品牌。区科工局以“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”为原则,服务企业为宗旨,通过“整合、淘汰、转移”等方式,推动青云谱区节能工作有序开展。大力宣传省、市、区级淘汰落后产能相关政策,指导企业进行淘汰落后设备和工艺,并对辖区相关企业落后机电设备的淘汰情况进行检查核实,做好已淘汰设备相关台账资料登记和保存。徐家坊街办为贯彻落实江西省关于劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,打造我市第一家以个人名义命名的劳动人事争议调解工作室暨“李敏金牌调解工作室”,为辖区企业、居民提供公益服务,夯实了基层调解组织工作基础,提升了劳动人事争议调解工作效能,筑牢基层化解矛盾纠纷的第一道防线。

报:青云谱区“五型”政府建设领导小组组长、常务副组长、副组长。

发:各街办、镇、集聚区,区政府各部门,区直各单位。

区“五型”政府建设领导小组       办公室邮箱:qwxzfjs@163.com

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