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青云谱区“五型”简报2022第3期
  • 2023-04-11 17:20
  • 来源: 青云谱区政府办公室
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“旧巢”引“新凤”

——青云谱区京山街道盘活老旧厂房释放发展新动能

青云谱区拥有优越的区位优势、独特的工业文明,当前全区上下正以高品质建设、绣花式管理,推动老工业区城市更新。在一流的营商环境“加持”下,全区招商引资成效显现,一批又一批重大重点项目落地见效,在党的二十大的开局之年,京山街道辖区项目数、项目建设规模为历年之最南昌塑料八厂等一批老厂区低效用地正被盘活“加速腾飞”。

一、抓重点,真抓实干,铆劲拉弓开好新局

分清轻重缓急,正确处理一般、重点与重中之重的关系。一是抓战略。近几年,青云谱区京山街道致力于盘活低效用地,积极发掘、更新、完善辖区优质招商资源、老旧厂房、空置楼宇、土地等资源台账,做到“心中有数”,尽全力打造“一带两楼三圈”经济中心。二是抓大事。在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事,全力以赴攻难事,时刻把项目建设放在心上、握在手中,重点重抓,抓出亮点,抓出成效。抓住1985数字文创产业园项目的“牛鼻子”,集中充足的人力、充分的物力、充沛的精力进行重点解决。三是抓关键。在推进落实项目中权衡利弊、比较分析,抓住决策落实中的关键问题,抓好以商招商,做到“洽谈一个、签约一个、落地一个、开工一个”不空跑、不遗漏,确保招商成果有效转换辖区项目推进,当前辖区3+文化创意产业园、101国潮汽车文化街区等在建项目正如期推进。

二、抓具体,提质增效,营商环境持续优化

一是任务具体。搞好项目的任务分解,明确具体分工,“一名领导牵头+一个工作专班跟进+一套工作计划保障”的产业项目包干机制,定点联系、定期走访,确保“每个项目有人盯,每个步骤有人,每个问题有人,对17个产业项目落地运营排忧解难,强力推进产业项目建设。二是具体标准抓落实成效怎样,关键在于服务工作标准要具体,街道扎实开展走访活动,发挥“阳光驿站”功效,“点对点”帮助企业解决项目推进过程中土地、规划等审批堵点卡点问题,保障用地、用能、用工资源等要素供给,为企业提供全天候、全周期、全链条服务。三是考核具体。从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核,在检查和考核过程中,发现问题、沟通问题、跟踪问题解决问题。京山街道完善奖惩制度,制定了《青云谱区京山街道税源经济管理奖励办法》,充分调动广大干部职工及企业相关人员的积极性。

三、抓典型,招大引强,全面释放发展动能

一是善于发现典型。经常深入辖区企业,了解企业生产经营情况倾听企业意见,为企业发展做好保姆式服务,用真心换增速挖掘资源,整合资源,发掘典型。二是善于培养典型。扶持、引导重点项目,达到抓一点带一片的目的。街道采取“两天一走访、七天一碰头、半月一调度、每月一总结”工作模式,典型项目进行全过程跟踪服务,随时、集中、重点调度好项目推进过程中遇到的问题,助推重点项目开工建设、达产见效。三是善于推广典型。及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析,形成思路,把典型的经验变成面上的做法,同时不搞一刀切。

以三个“拼”,三个“非常”

持续提高新形势下“五型”政府建设质量

全国两会闭幕后,青云谱镇迅速学习贯彻落实全国两会精神,聚焦“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”工作主线,大力践行“脚上有土、心中有谱”工作作风,以三个“拼”,三个“非常”将精神内化为提高服务水平、外化为加快发展的过程,决心以更大力度、更实举措持续提高“五型”政府建设,推动全镇高质量跨越式发展。

一、在经济发展上拼“力度”,以非常之力抓实转型升级

一是全力谋划项目。坚持“项目为先”,强力推进全镇总投资约230亿元的18个重点项目,实行镇班子成员挂点联系、定期协调制度,全力加强项目全周期管理、全流程服务,确保项目切实可行、顺利实施,推动净地变熟地、熟地变优地,加快土地出让步伐,助推项目早日落地、早日见效。二是全力集聚产业。围绕全区“2+2+X”产业体系,加快培育以广州路、城南大道为核心的商圈,推动广州路以南66亩土地出让。充分借助建筑产业链商会和区内优质建筑企业资源,大力引进中字头企业,不断优化上中下游企业。打大力招引云计算、大数据、人工智能、物联网等企业入驻,力争全年新增规上企业15家,新增市场主体600家以上。三是全力招大引强。通过土地招商、楼宇招商、平台招商、基金招商、链条招商等多种模式进一步延伸优化产业链条,力争引进更多更优质产业项目落户我镇。健全完善市场主体培育引进机制,为企业注册、成长、经营打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”,让更多企业愿意来我镇投资兴业。

二、在功能品质上拼“速度”,以非常之为抓实城市建管

一是开启规划新篇章。坚持全镇规划建设“一盘棋”,打通惠民路、新学路、新溪桥路等断头路,拓宽青渠路,完善二十八中青云谱校区外围路网,做好市政管线工程、清淤清障工程、病害处理等基础设施建设。二是展现建设新水平。有序推动广州路、洪腾高架等道路沿线环境提升改造,建成一批精美城市家具,塑造一批城市人文景观,打造可观可感、赏心悦目的城市风景带。强力开展排水单元达标创建、排水系统规范接入整改工作。积极推进企业雨污分流改造,实现“接污到户、精准截流”。加快完成惠民等老旧小区改造工作,切实解决群众“急难愁盼”问题。三是树立管理新导向。持续巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果,继续开展“七大不文明交通行为”专项整治,探索建立垃圾落地10分钟快速处置机制,进一步加大“人+物+技”力度,全面提升城市文明程度。严格执行控尘、禁烧等各项措施,坚决打赢大气污染防治翻身仗。切实履行“河长制”工作职责,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,重点打击各类环境违法行为。

三、在共建共享上拼“温度”,以非常之策抓实民生福祉

一是坚决办好民生社会事业。守住民生保障最后一道“安全网”,完善城乡居民最低生活保障制度、城乡居民医保参保工作,努力实现应保尽保。健全灵活就业和新就业形态劳动用工和社会保障政策,帮助农民工、残疾人、退役军人、新就业形态劳动者等群体解决就业需求,实现更充分、更高质量就业。二是着力提高公共服务供给。积极配合推动南昌二十八中青云谱学校、南昌三中青云谱校区等优质教育资源扩容提质,全镇教育资源日益丰富。持续推进“15分钟品质文化生活圈”建设,完善对城南龙灯、梅汝等特色名片运营。加快推动朱桥梅村文化旅游项目设计、施工、运营并成为全区又一代表性项目,进一步丰富业态、聚集人气,力争形成新的“网红打卡点”。三是持续优化社会治理体系。以社会治理“十大工程”为工作重点,依托区“雪亮工程”、智慧平安小区,完成平安青云谱镇基础设施建设。重拳打击黄赌毒、盗抢骗、电信诈骗,切实提升辖区居民公众安全感与政法部门群众满意度。紧盯全国、省、市、区召开的重大会议时间节点,牢牢守住不发生群访、非访底线,确保全镇社会面平稳有序。

兜牢民生保障底线 彰显医保担当作为

为深入贯彻学习全国两会精神,切实保障和改善民生,加快社会事业发展。青云谱区医疗保障局始终坚持以人民为中心的发展思想,着力保基本、兜底线、促公平,提升政务服务水平,不断增进民生福祉。

一、制度体系更加完善

一是注重保基本。全面落实基本医疗保险筹资机制和待遇调整机制,推动全区36万余人应保尽保,实现参保覆盖率持续稳定在95%以上。二是着力兜底线。落实全省统一的重特大疾病医疗保险和救助制度,对困难群体实行医疗救助,健全因病返贫致贫预警监测机制。三是保障可持续。今年起,正式实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制,门诊费用纳入医保统筹基金支付,个人账户可在配偶、父母、子女之间共济使用,进一步提高了医保基金的使用效率,逐步减轻参保人员医疗费用负担,实现医保制度的公平性及可持续性。

二、保障措施更有力度

一是推进待遇保障措施。全面推进居民普通门诊统筹和糖尿病、高血压“两病”门诊用药专项保障机制,落实国家谈判药品“双通道”管理机制,确保国谈药在医院和定点零售药店“买得到、能报销”;全面落实将生育三孩费用纳入医保报销,确保生育待遇享受不设附加条件,进一步减轻生育负担。二是强化特殊群体帮扶。对特困、低保等四类困难人群实施分层精准救助,财政资助低保对象交纳保费,进一步筑牢了困难群众“因病致贫、因病返贫”保障线。三是加大慈善帮扶力度。联合区慈善会、企业及定点医药机构为辖区贫困群众购买商业保险、赠送爱心慰问物资及免费体检服务,主动与困难群众结对帮扶,点对点为民解忧,进一步提升医保温度。

三、经办服务更加高效

一是下沉服务“重心”。建立上下连通、运行高效的基层医保经办服务体系,实现16项以上医保高频事项社区(村)就能办;与银行、参保单位、定点医药机构建立医保一体化服务网点,打通服务参保群众的“最后一公里”二是疏通服务“堵点”。异地就医自助备案和高血压、糖尿病等5种门诊特殊慢性病费用实现跨省直接结算“全覆盖”,真正做到“让百姓少跑腿”;全力推动智慧医保“村村通”落地见效,实现村卫生室即时结算和实时监测,促进医保服务向基层终端下沉,让参保群众在家门口就能享受到高效便捷的医保服务。三是拓宽服务“渠道”。依托江西智慧医保App、江西医保网上服务大厅等,20项医保经办服务事项实现“网上办、掌上办”,让更多群众享受数字医保带来的便利性,真正实现“零跑腿、不见面”服务

四、基金监管更加严密。

一是着力执法监督,规范医保基金监管秩序。除日常监管外,联合公安、卫健、市管等部门开展专项检查、自查自纠、双随机、一公开、县区交叉检查、上级转办线索等,并配合省市医保部门开展飞行检查。二是着力宣传曝光,提高打击整治震慑力度。通过门户网、局微信公众号曝光定点单位违规违约行为和典型案例,组织开展警示教育大会,督促定点医药机构引以为戒,牢固树立法治意识,坚持严格监管。是着力监管方式,拓展基金监管渠道。组建医保基金社会监督员队伍,有效发挥社会监督作用;实行举报奖励制度,公布举报电话,一经查实,及时对举报者予以奖励;依托全省医疗保障信息平台监管系统,综合运用大数据和人工智能技术,构建“线上+线下”相结合的新型基金监管稽核工作机制,实现基金监管全覆盖,保障医保基金安全运行,切实维护百姓“救命钱”安全。

青云谱分局“三个强化”

筑牢校园安全守护防线

今年以来,青云谱分局紧紧围绕省厅、市局关于校园及周边安全治理专项行动的部署要求,牢牢把握“三个强化”,不断完善措施、健全机制、狠抓落实,持续筑牢校园安全守护防线,全力营造和谐稳定的校园安全环境。全区涉校案事件实现“零发生”。

一、强化隐患排查,净化校园“环境圈”

一是突出环境整治。组织民警深入开展校园及周边地区安全隐患排查,加强对校园周边流动人口、小商小贩、中小旅店、出租房屋、网吧和娱乐场所的清理整治,坚决防范“黄赌毒”等治安问题,最大限度地净化校园周边环境。今年以来,共出动警力210人次,检查校园周边重点场所52家次,排查并整改各类安全隐患3处,暂未发现涉校涉学矛盾。二是紧盯重点群体。会同教育等相关部门和基层组织,梳理摸排辖区内易肇事肇祸精神障碍患者、扬言极端、刑满释放人员等人员1091人,指定专人落实好生活轨迹和活动动态实时管控,严格落实管控措施和管控责任,及时消除潜在威胁,坚决防止涉校案事件发生。三是加强巡逻防控。结合校园周边环境实际,积极优化勤务模式,划分巡防重点区域,确保时刻“见警察、见警车、见警灯”,不断提高见警率和管事率,为学校师生的安全保驾护航。今年以来,已出动警力980余人次,开展护学活动1100余次。

二、强化安全治理,筑牢校园“安防关”

一是充实勤务力量。针对辖区内的110所中小学、幼儿园,分局按照“定人、定岗、定责、定时”的原则,建立健全“高峰岗”和“护学岗”机制,逐一设置护学岗点位,充分发挥洪城义警、校园保卫等力量作用,每天出动警力220余人次,开展早、晚高峰护学活动,全力提升在校师生的安全感。二是加强设施维护。对校园“四个一”安防设施进行常态化测试维护、指导管理,及时发现并修复2处损坏设备。同时每天对“一键报警”系统开展动态巡查,检查系统登录状态情况,确保碰到突发情况,能够快速响应、联动反应三是建立协作机制。积极会同区教体局、政法委等部门以及属地党委政府,联合各中小学校、幼儿园建立安全保卫协作机制,定期召开联席会议,重点对“校园霸凌”“校园性侵”“家校矛盾”“网络暴力”等情况进行全面分析研判,对校园周边治安形势进行通报,努力形成信息共享、齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。今年以来,共联合检查校园110家次

三、强化宣传引导,绷紧校园“安全弦”

一是提升学生安全意识。积极推动法治副校长进校园宣讲活动,采用学生喜闻乐见的趣味小游戏、益智问答等形式,向学生宣传讲解防拐骗、防性侵、交通安全、消防安全等方面的安全知识,提升学生安全防范意识和自我防护能力。今年以来,共开展校园宣讲活动20余场,发放宣传手册4000余张。二是提升教师责任意识。通过举办专题讲座、召开座谈会等方式,开展法制教育,坚持以案宣教,以近期其他地区出现的校园安全事件为例,为教职工敲响警钟,引导教职工引以为戒,坚决履行好学生课堂安全管理的第一责任人的责任,全力保障学生在校期间的安全。三是提升应急处置能力。进一步完善突发事件联动应急处置机制,指导学校开展应急疏散演练和紧急避险教育,加强对教职工、保安员培训和实操演练,提升师生自我保护意识、防护和逃生自救能力。今年以来,共组织开展校园演练5次,出动警力60余人次,受教师生3000余人次。

深化“五型政府”建设

推动新时代城市管理工作高质量发展

综合执法工作是维护和保障市容秩序的重要手段,是检验一个地区城市管理水平的试金石。岱山街道深化“五型政府”建设要求,倾力打造“数字城管、品质城管、效能城管、法治城管”综合执法队伍,不断提升城市治理能力和治理水平现代化,全面奏响省会主城区城市管理的新篇章。

一、利用智慧平台,打造创新型“数字城管”

一是扎实做好“多网融合”。扎实做好城市管理与民生通道、“12345”市长热线“多网合一”,重新划分城管责任网格,做到协同联动、快速处置。将环境卫生、城管执法、道路管网等问题由基层执法队统一处置、统一反馈,打造高效管理闭环。二是完善运管服平台。积极利用南昌市数字城市管理平台,处理城市管理案件2000余件,同时,运用大数据、智能识别等城市监控等技术手段,推动“实用、好用、管用”的智慧应用场景创新。三是强化信息化管理。发挥现有信息化系统功能,进一步提升城市管理数字化、信息化、智能化水平。同时,加强与上级综治中心、创建办等单位的合作,汇聚整合系统数据,让基层治理更高效,服务更贴心。

二、深化精细管理,打造服务型“品质城管”

一是加大一体化精细化管理力度。进一步提升标准、优化流程,将垃圾分类、大气污染防治等工作摆上重要议程,足额建设垃圾分类亭42个,定人定岗加强巡查管理,着力提升社区背街小巷、集贸市场等区域环境卫生质量。二是加大居住环境整治力度。以创建文明城市为出发点和落脚点,通过大力开展出店经营、流动摊点、占道广告牌等“微治理”3000余次,持续提升人居环境质量。三是加大城市违建打击拆除力度。按照“提倡自拆、辅以助拆、依法强拆”的原则,落实好各社区(村)主体责任,压茬推进、台账管理、倒排工期,2022年重点加强对高档住宅区(别墅区)、城中村等违章建筑的巡查力度,拆违135处。通过“铁腕”治违,把违法建筑消灭在萌芽状态,实现城市颜值和品质双提升。

三、注重机制引领,打造担当型“效能城管”

一是充分发挥行政执法队作用。组织实施综合行政执法,协助上级执法部门开展专项执法行动,构建“大城管”治理新格局,做到处置案件事事有着落、个个有回音、件件皆满意。二是深入推进“门前三包”责任制。广泛发动沿街商铺按照“一户一责”要求,实行包卫生、包绿化、包秩序等“门前三包”责任制,充分调动广大群众的“城市主人翁”意识,积极参与城市管理工作。三是扎实推进城市管理进社区。扎实落实“城管工作站”工作模式,确保至少1名城管执法队员挂点1个社区,并大力推进法律进社区、职责进社区、服务进社区、执法进社区工作,执法队员联合挂点社区第一时间把群众反映的问题直接解决在一线,止步在社区。

四、完善执法体制,打造过硬型“法治城管”

一是推进城管廉政体系建设。组织城管执法队员常态化开展廉政警示教育学习会、基层干部作风专项整治等,不断强化廉洁自律意识,不断提升城市管理水平,为建设“高质量法治城管”提供有力保证。二是强化执法队规范化建设。综合执法队实行网格化管理模式后,为全面保证良好的管理秩序,进一步创新管理,采取前置管理,错时管理等弹性工作制,根据实际情况,调整工作时段,有效解决重点难点问题,最大程度减少执法管理时段盲区。三是提高城管执法服务水平。深化执法有温度、有精度、有力度的“三度”执法模式,加强人性化管理,推广采用行政建议、警示告诫、规劝提醒、约谈教育等非强制执法手段,优化执法资源配置,提高执法效率。

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