一、上半年工作总结

（一）聚焦营商环境，深化商事制度改革

按照“转作风，优环境”的要求，大力推进企业开办便利度、商事制度改革，持续推进“先照后证”登记改革,切实履行“双告知”职责，有效落实便民惠企预约服务,有序推进注册资本登记制度、网上办理企业登记注册、简易注销等相关事宜改革。今年上半年共设立企业1553户，变更企业4673户,核发多证合一营业执照200余户,已多次开展了延时预约服务。

（二）突出服务职能，助力企业加快发展

1.培育壮大市场主体

按照省、市市场主体培育发展工作部署要求，截至2022年6月，全区新增市场主体9885户，与去年同期相比增长197.56%，增长率在全市暂列第三。其中新登记企业1620户，个体工商户8265户。

2.优化企业监管模式

加快健全以“双随机一公开”为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，立足全面深化“放管服”改革，积极推进行政执法信息化、智能化监管模式。上半年我局检查实施清单监管行为本级事项数119条，监管覆盖数18条，覆盖率99.16%。共制定了77次双随机检查计划，匹配了19次联合双随机检查。截至6月，共梳理检查实施清单175项，其中双随机类型174项，占检查实施清单总数的99.43%，双随机总检查数127项，占双随机监管类型数的72.99%。联合检查数38项，占双随机监管类型数的21.84%，入库检查人员214人，检查对象7946户。牵头做好市场主体信用风险信息统一归集公示工作，截至6月，共归集数据1899条。

3.推动市场主体年报

截至6月27日，全区企业应报户数17668户，已报16030户，年报率90.73%；个体工商户应报户数18518户，已报18509户，年报率99.95%；农民专业合作社应报户数1户，已报1户，年报率100%。上半年，将通过登记的住所无法联系的企业列入企业经营异常名录890户，为企业修复信用移出经营异常名录135户。受理撤销冒用身份登记注册公司申请10起。

4.有效化解融资难题

为破解金融机构及银行对专利质押融资业务积极性不高、企业融资难难题，我局积极协调，促成普瑞丰生态科技有限公司把发明专利质押给中国银行，获批500万元贷款。此次质押融资不仅为普瑞丰生态科技有限公司组织的研发带来了新动力，还实现了我区质押融资项目破冰。此外，我局正积极指导、协调中德生物科技有限公司正与中信银行、九江银行合作质押融资项目。拟通过质押融资运营途径，激励企业加大科研投入，促进高质量知识产权产出，从而形成企业知识产权资产配置最优、价值最大的良性循环。

5.加强知识产权保护

开展打击侵犯知识产权专项行动，依法查处相关案件1起。开展以“全面开启知识产权强国建设新征程”为主题的知识产权宣传周活动。成立了南昌市首家县（区）级知识产权保护中心机构。以南昌市知识产权保护中心青云谱分中心成立为契机，打造市、县（区）知识产权协同保护联动的新模式，实现了县（区）级知识产权保护机构“零”的突破，为建设大南昌都市圈知识产权协同保护体系增光添彩。

6.实施质量强区战略

为培育一批高端品牌，促进我区品牌经济持续健康发展，积极组织、指导南昌安特、九洲药业、华宏、江茶等一批绩效管理卓越的企业参与第四届江西省井冈质量奖、南昌市市长质量、江西名牌及“赣出精品”的申报；协助赣新果品、洪都汽配等企业积极参与中国标准创新贡献奖、服务业标准化和智能制造标准项目的申报。大力推进“江西绿色生态”品牌建设，帮扶、引导江西省茶业集团有限公司参与“江西绿色生态”团体标准（茶叶）制定，并获得“江西绿色生态”品牌推广标准化项目经费。帮助江西省农科院研究所完成甘薯绿色标准修订。

（三）强化监督检查，坚决守住安全底线

1.加强食品安全监管

一是加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的食品生产企业的监督检查力度，同时进一步落实从业人员及监管人员的岗前培训制度，组织全区59名监管人员、89名协管员开展“食安在线”线上培训学习，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。二是开展进口冷链食品市场检查、节日期间检查、特殊食品风险隐患排查、隔离点食堂食品安全检查、向未成年人无底线营销食品专项整治、打击整治养老诈骗专项整治、“守底线、查隐患、保安全”专项行动、农村食品规范化经营示范店创建工作等各类食品安全整治行动10余次。出动人员473人次，检查相关经营主体共计1125户次。三是开展青云谱区食品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练。强化了全区食品安全应急处置意识和提升应急作战能力，提升了各部门应对食品安全突发事件的能力和水平。四是开展食品安全宣传活动。疫情期间，开展“禁止堂食”专项整治工作，部署元旦春节期间、疫情防控、中高考端午、夏季汛期、野生蘑菇中毒防控、因食用菜豆引起的食源性疾病防范等食品安全宣传工作，制作食品安全科普视频6条，通过网络发布食品消费提示，通过微信群、张贴宣传海报、组织讲座等方式向全区居民宣传食品安全知识。

2.加强药品化妆品安全监管

深化药品、医疗器械、化妆品日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控。强化重点品种、重点环节专项整治，加大医疗机构药品检查力度，建立和完善药品不良反应和化妆品不良反应监测体系，实现监督检查全覆盖。上半年，共出动执法人员861人次，检查零售药店、医疗机构等相关经营主体393家次。做好不良反应监测工作，及时报送不良反应数据和任务数，目前我区药品不良反应数有183例，其中严重的34例，新的严重6例，新的一般31例，医疗器械不良反应数75例，其中严重的15例，化妆品不良反应数76例。

3.加强特种设备安全监管

一是强化日常监管。全力维护特种设备安全运行，开展特种设备安全大检查活动和“打非治违”行动，开展电梯、气瓶充装行为、节日期间特种设备安全整治等行动。今年上半年，出动执法人员1119人次，对辖区373家企业与特种设备使用单位进行了检查、指导和帮扶。检查锅炉13台、起重机械24台、压力容器49台、场（厂）内专用机动车辆60辆、气瓶充装单位1家、电梯1484部。排查整改安全隐患17个，下达《特种设备安全监察指令》17份，现已全部整改完毕。二是推进电梯安全责任保险参保工作。充分运用责任保险市场激励约束机制，构建电梯安全社会治理体系，推动电梯安全主体责任落实，发挥电梯安全责任保险“事前预防、事中控制、事后补偿”的功能，促进电梯使用相关方责任落实，鼓励我区电梯使用单位对所管理的电梯进行参保。目前，全区在用电梯投保率已达92%。三是完成辖区电梯（不含自动扶梯）与市电梯应急处置平台接入工作。全面推进电梯接入应急处置服务平台工作，提高电梯应急处置能力，保障乘客困梯后能得到快速解救。通过动态分析电梯安全状况信息和电梯维保单位的实际工作状况，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制。目前全区电梯应急处置服务平台上线率达82%，电梯困人平均救援时间下降到18分钟以下，远低于国家要求的30分钟，有效提升了电梯安全智慧监管水平。

4.加强产品质量安全监管

深入开展各类工业产品质量整治行动12次。稳步推进工业产品、食品、农产品、药品质量监督抽查。上半年，共计完成省级食品抽检任务192批次、市级食品抽检任务241批次、区级食品抽任务262批次，对辖区内医疗机构和药品经营单位进行药品抽检18批次。省抽食品合格率90%，市抽食品合格率96.7%，区抽食品合格率98.5%。

5.加强冷链食品安全监管

冷链冷冻市场是疫情防控的重点，我区主要有南昌市肉联厂、新地冷冻大世界、南昌深农冷链物流有限公司三大冷冻市场。为做好冷链食品安全监管工作，我局加大了对重点场所、环境、物品和人员的疫情监测和风险排查力度。截至6月26日，进口冷链行业共检测核酸：产品样品26255个，环境样品3596个，人员样品2357个。

1月7日，达到国内领先水平的青云谱区冷链集中监管仓正式投入运营。截至目前，入库货物17396.86吨，样品核酸检测32208批次，出具出库证明946张。

(四)聚焦服务民生，持续增进民生福祉

1.提升消费维权工作效能

2022年上半年，共接诉举报3519起：其中12315平台接投诉举报共2454起，12345市长热线1065起，信件投诉11件，其中调解成功2988件，调处率85%，办结率98%，为消费者挽回经济损失金额38万元。

2.全面推行包容审慎监管

扩大涉企柔性执法范围。按照涉企轻微行政违规行为“首次不罚、告诫到位、下不为例”执法理念，对存在问题的企业下达责令整改，提醒企业整改到位，得到了企业的一致好评。企业对免罚清单制度反响良好，守法合规意识不断提升，进一步优化了营商环境。

3.开展计量强制检定工作

开展计量保春耕、集贸市场、眼镜配制、定量包装商品、加油机等计量器具专项监督检查，共检查计量器具使用单位12家，检查在用计量器具总数320台，在用计量器具受检率100%。

4.开展认证监督巡查工作

对我区获得食品农产品认证的4家生产企业的认证情况进行了巡查。截至2022年6月23日，我区管理体系认证活动334起，涉及认证机构50家、组织118家。已检查认证活动17次，涉及认证机构6家、组织7家，现认证活动检查率5.09%，认证机构检查率12%，组织检查率5.93%。暂未发现违法违规行为。

5.开展民生领域价格监管

围绕社会关注的焦点，组织开展了涉企收费、教育收费、医疗收费专项检查。疫情期间，对价格进行严密监控，重点检查口罩、消毒用品、抗病毒类药品及肉类、蔬菜等生活必需品价格。做到所有相关门店一日一巡查，一日一记录，一日一上报，对调查属实的价格违法行为，坚决依法依规处理。上半年已经累计出动执法人员1500余人次，发出《价格提醒告诫函》1000余份，处理价格投诉68起。全区蔬菜、粮油、肉类等各类生活物资供应充足，价格相对平稳。

6.严厉打击不正当竞争行为

积极开展商业秘密保护工作，大力宣传反不正当竞争法律法规和禁止侵犯商业秘密的相关规定。核查一起涉嫌侵犯商业秘密违法行为的案件线索。加大传销出租房排查力度，从源头上防范传销违法行为的发生，不定期开展打击传销工作宣传活动。上半年出动执法人员560人次，排查出租房4890处。

二、下半年工作计划

（一）抓好常态化疫情防控

督导辖区农贸市场、商超、餐饮商户等市场主体，继续加强重点人群排查、核酸检测和健康管理服务，落实各项环境消毒措施，坚决巩固好来之不易的疫情防控成果。严查重处疫情期间捏造、散布涨价信息，串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等违法违规行为。

（二）牢固守好“三大安全”底线

以“四个最严”遵循，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，筑牢我区食品药品安全“防线”，努力推动全区食品药品安全监管工作再上新台阶。继续加大特种设备安全监管，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐忠，确保全年不发生责任事故，切实维护人民群众生命财产安全。

（三）提升知识产权保护水平

创新驱动战略进一步实施，知识产权创造、运用、保护水平稳步提升。打造区域品牌，深入开展地理标志精准扶贫和商标品牌富农行动，促进地方品牌建设和地理标志发展;挖掘驰名商标，培育地方特色驰名商标龙头企业，形成区块经济效应；持续推进知识产权发明专利和万人有效发明的申报，积极培育扶持拥有核心知识产权和能熟练运用知识产权制度的优势企业，并加强社会公众知识产权相关知识的宣传普及，进一步提高个人申报比例，提升我区知识产权专利增长率。

（四）推动消费维权提质增效

依托12315和12345两个平台，全力维护广大消费者的合法权益。对上级分流转办的投诉举报件进行仔细甄别，第一时间转办到各网格监管人员，由承办人第一时间核实情况，快速办结、反馈结果，及时给消费者答复，努力提高消费维权的满意度和调节率。

（五）落实全面从严治党责任认真落实新时代关于全面从严治党的新要求，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。加强业务培训，打造市场监管业务精兵。强化党风廉政建设和反腐败工作，强化专项督查和日常检查，加强干部廉政教育，坚决查处违规违纪行为，努力促进市场监管队伍党风政风始终保持良好局面。