一、制定背景

近年来，我国电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势，造成大量人员伤亡，事故暴露出电动自行车生产标准、产品质量、流通销售、维修改装、停放充电、安全管理等方面存在突出问题。2020年7月31日凌晨2:30左右，西湖区西湖街道付家坡小区102号一居民楼道内电动车引发火灾，造成1人轻微灼伤，3人轻微摔伤，6辆电动车被烧毁。为有效遏制电动自行车火灾多发势头，坚决贯彻落实市委常委、副市长王万征有关西湖区西湖街道付家城小102号一居民楼道内因电动车引发火灾批示指示精神，要深刻吸取火灾事故教训，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全。

二、起草过程

2020年8月开始至2020年底，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年8月6日前）。研究制定实施方案，全面组织发动，广泛开展宣传。

（二）集中整治阶段（8月7日至年底）。按照专项整治工作要求，组织物业服务企业、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车停放、充电和管理，并进行整改。

（三）总结验收阶段（2020年12月底前）。结合整治情况，对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车消防安全管理相关制度，及时总结推广本地整治有效做法和经验，进一步巩固专项整治成效。

三、主要内容

（一）工作目标

全面排查整治电动自行车停放充电和使用管理等方面存在的问题，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过专项整治，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少。

（二）工作措施   

（1）规划建设停放充电场所。加强居民住宅区电动自行车停放充电场所建设和管理，凡新建的住宅小区，严格源头管控，同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动自行车充电的需求。

（2）依法严格整治。加强日常检查和宣传提示，组织清理建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。

（3）强化宣传教育。要广泛运用各类媒体，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识，普及初期火灾扑救和逃生自救常识。要针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所开展警示性宣传，宣传违规使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。指导村民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练和消防基本技能实操实训，提升群众逃生自救能力。

（三）工作要求