青云谱区突发环境事件总体应急预案是规范突发环境事件情况应对的重要文件，参照省、市新修订的《南昌市突发环境事件应急预案》总体要求和主要内容，结合本区实际，青云谱生态环境局根据工作需要起草了《青云谱区突发环境事件应急预案》。

一、出台目的

为加强和规范青云谱区突发环境污染事件应急处置工作，提高处置环境污染和生态破坏突发事件能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，维护我区社会稳定，促进经济社会安全、高质量发展，修改完善突发环境事件应急预案非常重要。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，按照生态环境部和省生态环境厅的要求，参照省、市新修订的《南昌市青云谱区突发环境事件应急预案》总体要求和主要内容，结合本区实际，2022年我区开展青云谱区突发环境事件应急预案修订工作，进一步提升突发环境事件应对管理水平。

二、主要内容

所编制的《青云谱区突发环境事件应急预案（送审稿）》主要包括七章分别为：总则、组织指挥体系、监测预防与预警、应急处置、应急保障、监督管理、附则等七个部分。

第一、总则主要明确《应急预案》编制目的、依据、适用范围、工作原则和预案体系。

第二、组织指挥体系 主要从领导组织机构职能和成员单位职责两个方面做了规定。

第三、监测预防与预警从预警分级标准上做了说明，并就建立气象、生态环境部门监测预报机制、建立规范的预警发布、升级、降级与解除机制上做了明确规定。

第四、应急处置是本预案的核心内容。从四个级别的预警响应（从重到轻，特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级）方面，分别做了明确详细的规定。

并规定了在应急响应终止后，组织相关部门和专家对当次突发环境事件有关应对工作进行总结和评估，不断总结应对经验，提升突发环境事件应对水平。

第五、应急保障从人力资源、资金、物资储备与装备、基本生活、医疗卫生、交通运输、通信、技术等八个方面，做了相应的保障性规定。

第六、监督管理则对宣传、培训与演练、监督考核工作机制、奖励与责任追究进行了规定。

第七、附则对预案解释和预案实施生效日期进行规定。

三、保障措施

第一资金保障对突发环境事件应急处置工作所必需的专项资金和有关应急抢险战略物资储备资金，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。属于区级政府事权的，经费由区财政负担；属于事发单位事权的，经费由事发单位负担。应急处置专项资金主要用于突发环境事件防控准备、现场应急监测和救援等，包括预防预警系统的建立、应急技术装备添置、人员培训及应急演练、应急监察、监测、应急救援行动处置等相关费用及日常工作经费等。

第二装备保障各相关专业部门及单位在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，保证在发生突发环境事件时应急行动所需。

第三通信保障配备必要的有线、无线通信器材，确保应急响应启动时区环境应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。突发环境事件现场与区环境应急指挥部之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。通信部门负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

第四人力资源保障青云谱生态环境局要充分利用现有人员，培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置技能的预备应急力量；各专业主管部门要建立突发环境事件应急救援队伍；充分调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，在加强自身防护的基础上参与突发环境事件的应急工作。各类应急救援队伍要配备先进的应急装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。

第五技术保障建立专家库，组织有关专家针对不同类型的环境事件开展预测、预防、预警和应急处置方法的研究。确保在启动应急响应直至事件处置完毕的全过程中，相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

四、下一步计划

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。