“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化国家的开局期，是我区深入实施老工业基地转型升级的关键期。编制好《青云谱区“十四五”规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)，对于准确把握青云谱区在我国进入新发展阶段蕴含的发展机遇，在危机中育先机、于变局中开新局，持续建设“人文生态慧圃、都市产业新城”，牢固夯实大南昌都市圈战略支点具有重要意义。

一、纲要编制过程

1. 高度重视  2.注重衔接  3.集思广益

二、关于《纲要》的编制思路

1. 编制原则  2.编制思路  3.总体框架

三、关于“十三五”时期发展成就和“十四五”时期发展环境分析

第一章总结了“十三五”期间我区取得的重大成就，主要表现为：经济实力明显增强，产业结构持续优化，创新活力加速释放，城市面貌不断改善，民生事业齐头并进，市域治理效能不断提升。“十三五”期间，全区经济呈现“总体平稳、稳中有进、进中趋优”的良好态势。老工业基地改造升级成效突出，获得国务院办公厅通报表彰，是全省唯一获此殊荣的城区，并获省政府通报嘉奖。荣获“国家知识产权强县工程试点县（区）”“第三批省级和第一批市级创新型县（区）建设试点单位”“在推进全省义务教育基本均衡发展工作中作出积极贡献的集体”“全省母婴安全工作先进县区”等荣誉称号。挂牌成立了区国投集团和区行政审批局。在大型驻赣央企中率先完成洪都集团退休人员社会化管理工作，助力打造“国企退休人员社会化治理改革江西样板南昌经验”。八大山人纪念馆被评为国家一级博物馆。

同时，深刻分析了我区面临的复杂而深刻的发展环境和严峻挑战，洪都老工业区搬迁改造国家试点及旧城改造获得国家、省级表彰，为我区复兴洪都新城，发挥后发优势提供了发展机遇。总体来说，“十四五”时期机遇大于挑战。

四、关于“十四五”时期的指导思想和发展目标

《规划纲要》在第二章提出了“十四五”时期指导思想和基本原则。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“彰显省会担当”新要求，统筹发展和安全，加快推进老工业区转型升级，着力建设现代化经济体系，积极融入构建“双循环”新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面推进产业、人文、生态、生活深度融合，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步，在共绘新时代江西改革发展新画卷中开创新局面。基本原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持改革开放、坚持创新发展、坚持系统观念、坚持担当实干。

同时，综合考虑未来发展趋势和条件，提出“十四五”六大发展目标和二〇三五年远景目标：综合实力迈上新台阶、创新驱动迸发新势能、城市形象呈现新面貌、民生保障实现新发展、社会建设迈出新步伐、市域治理取得新进展。展望二〇三五年，青云谱区将基本实现社会主义现代化，富强民主文明和谐美丽现代化新青云谱基本建成，成为南昌打造国家中心城市的主力城区，洪都新城成为全市重要经济增长板块。综合实力大幅提升，全区经济总量和居民收入迈上新的台阶，成为全市重要的创新创业高地、消费中心和全省新发展格局的战略枢纽；市域治理现代化基本实现，平安青云谱建设达到更高水平，法治青云谱基本建成，社会充满活力又和谐有序；文化强区、科创强区、人才强区、体育强区和健康青云谱、文明青云谱建设取得更大成效，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量稳居全省县区前列，广泛形成绿色生产生活方式，人与自然和谐共生，全面建成绿色循环低碳城市；建成内陆开放型经济试验区核心区，形成市场化、法治化、国际化对外开放新格局；人民生活更加美好，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，居民生活品质差异显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更明显的实质性进展。

五、关于“十四五”时期的发展定位和空间布局

“十四五”时期，我区将围绕“人文生态慧圃，都市产业新城”的战略定位，立足“十四五”发展趋势，努力打造全国老工业转型示范区、全省军民融合样板区、全市产城融合发展极和独具风韵的生态文化旅游休闲新高地，构建“一核一带三区”的空间布局。

“一核”：即洪都新城核心区。主要包括洪都老厂区、广州路等周边区块，辐射青云谱镇。

“一带”：即梅湖·象湖生态文化旅游带。主要包括象湖景区、梅湖景区、花博园等周边区块。

“三区”：即新经济产业集聚区、现代商务商贸带动区、总部经济创新发展引领区。新经济产业集聚区是以新经济产业集聚区为主体，主要包括广州路南侧等地块。打造以医药物流、现代农产品物流、科技研发服务聚集的综合城市功能区。现代商务商贸带动区主要包括十字街、井冈山大道、京山街道、徐坊街道等地块，辐射带动全区商务商贸业繁荣发展。总部经济创新发展引领区主要包括江铃老厂区、江联老厂区、迎宾大道及其周边区块，打造现代化、国际化的总部经济高地，形成大南昌都市圈高质量发展总部经济创新发展地标。