2025年，区人社局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治建设工作部署及《中共青云谱区委全面依法治区委员会2025年工作要点》分工要求，结合本单位职能职责，扎实推进法治建设各项工作，取得阶段性成效。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作情况及成效

2025年，我局坚持将法治建设贯穿业务工作全过程、各环节，以规范执法行为、提升执法质效、优化营商环境为目标，精准发力、务求实效，法治建设工作呈现良好发展态势。

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

我局始终把政治引领和思想教育摆在法治建设首位，持续强化全体干部职工的法治意识与责任担当。一是专题部署推进关键工作。党组会议专题传达学习上级关于趋利性执法问题排查整治的专项文件精神，深入剖析趋利性执法问题的危害性，明确排查整治的重点任务、方法步骤及责任分工。会议着重强调，全体干部职工要提高思想认识、压紧压实责任，以更高站位、更严要求、更实举措推动排查整治工作走深走实，坚决杜绝趋利性执法行为。二是常态化开展法治学习。建立“党组带头学、中层重点学、全员普遍学”的法治学习机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进“法治人社”建设。通过集中学习《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及上级法治建设相关文件，全年累计开展专题学习5次，实现全体干部职工全覆盖，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化队伍建设，提升执法专业素养

执法队伍的专业能力是法治建设的核心保障。我局坚持多措并举加强执法队伍建设，着力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的高素质执法队伍。一是扎实推进执法资质认证。高度重视执法人员资格管理工作，精心组织4名符合条件的工作人员参加2025年行政执法资格考试，所有人员均顺利通过并取得执法证。至此，我局执法人员从原来的6名增至10名，队伍力量得到显著充实，有效缓解了部分业务领域执法力量不足的问题。二是强化执法能力培训。以“以考促学、以训提能”为核心抓手，组织执法人员积极参与各类能力提升活动。全年组织执法人员参加青云谱区司法局统一开展的“以考促学”考试2次，以考促学倒逼执法人员熟练掌握执法流程与法律条文；同时，培训内容涵盖执法程序规范、证据收集固定、文书制作填写等关键环节，全方位提升了执法人员的专业素养和实战能力。

（三）规范执法行为，提升执法工作质效

我局严格遵循法律法规要求，通过“排查整治强底线、模式创新优服务、流程规范提质效”三维发力，切实提升执法工作的规范性和实效性。一是深入开展趋利性执法排查整治。印发《青云谱区人力资源和社会保障局开展趋利性执法问题排查整治工作方案》，明确排查重点和实施路径。对照要求聚焦执法权限、执法程序、自由裁量权行使、涉案财物管理等关键环节，开展全方位、无死角自查自纠，全年围绕执法权限、程序等关键环节开展全覆盖自查，全年未排查出趋利性执法相关问题。同时，公示基层执法人员举报渠道，畅通问题线索征集路径，构建常态化监督防线。二是创新执法模式优化营商环境。积极响应优化营商环境部署要求，大力推行“联合执法+一次办好”服务模式。主动对接市场监管、公安等部门，建立跨部门联合执法工作机制，对涉及多部门监管的领域，统筹调配执法力量开展联合检查，从源头上杜绝多头执法、重复检查问题。2025年累计开展联合执法行动3次，覆盖企业43家，有效减轻企业迎检负担，助力企业轻装上阵专注经营发展。三是严格规范执法全流程管理。印发《南昌市青云谱区劳动保障监察执法文书格式及工作流程》的通知，细化执法立案、调查取证、审查决定、送达执行等各环节操作标准和时限要求，实现执法流程“全链条”标准化。全面推行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪5台，确保执法行为全程可追溯、可核查；严格落实重大执法决定法制审核制度，对复杂疑难的执法案件进行精准审核以及集体讨论。

（四）落实分工任务，推动重点工作落地

作为《中共青云谱区委全面依法治区委员会2025年工作要点》分工任务责任单位，我局严格对照分工方案，细化任务清单，明确责任科室和完成时限，确保各项分工任务落到实处。针对“规范行政执法行为，优化法治化营商环境”“加强行政执法队伍建设”等分工任务，制定专项落实方案，将任务分解到具体科室和个人，定期召开工作推进会，跟踪问效、督促整改。其中，在规范行政执法行为方面，通过联合执法、流程优化等举措，有效提升了执法效率和服务质量；在加强执法队伍建设方面，通过资格考试、培训考核等方式，充实了执法力量、提升了队伍素质，圆满完成了各项分工任务。

二、主要存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我局法治建设工作仍存在一些短板和不足，主要体现在以下三个方面：

（一）法治学习针对性有待提升

虽然开展了常态化法治学习，但学习内容多以通用性法律法规为主，结合本单位核心业务领域的专项法律知识学习不够深入，针对新修订、新出台的法律法规，缺乏系统性的解读和实操性的培训，部分执法人员在处理复杂业务执法案件时，对法律条文的理解和适用仍存在不够精准的问题，学习成果转化为执法实践的效率有待进一步提高。

（二）联合执法协同性仍需加强

虽然已建立联合执法工作机制，但在实际运行过程中，仍存在部门间信息共享不及时、执法标准不统一、协同配合不够顺畅等问题。部分联合执法行动前期沟通协调时间较长，影响执法效率；部分领域因部门间职责交叉或界定不够清晰，导致联合执法过程中存在监管盲区或重复监管的情况，未能充分发挥联合执法的最大效能。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，结合本单位职能实际，下一步，我局将以问题为导向，以提升法治建设质效为目标，精准施策、补齐短板，推动法治建设工作再上新台阶。

（一）深化精准化法治学习，提升法治素养

一是优化学习内容体系。结合单位核心业务，制定“个性化”法治学习清单，增加与业务紧密相关的专项法律法规学习内容，定期邀请法律专家围绕新修订法律法规、复杂执法案例等开展专题解读培训，全年计划开展专题培训8次以上。二是创新学习方式方法。推行“线上+线下”“理论+实践”的学习模式，线上利用学习强国、法治江西等平台开展自主学习，线下通过案例研讨、模拟执法演练等形式提升实操能力，确保学习取得实效。

（二）完善协同化执法机制，优化营商环境

一是健全联合执法长效机制。联合市场监管、公安等相关部门，建立联合执法信息平台，实现执法数据实时共享，缩短沟通协调时间，提升执法效率。二是推行“柔性执法+精准服务”模式。在联合执法过程中，对轻微违法行为实行首违不罚、告诫整改，同时主动为企业提供法律法规咨询、合规经营指导等服务，全年计划开展“法治进企业”服务活动10次以上，切实优化营商环境。

（三）加强专业化队伍建设，夯实法治基础

一是持续充实执法队伍。根据业务发展需要，计划组织3-5名符合条件的工作人员参加2026年行政执法资格考试，进一步充实执法力量；建立执法人员轮岗交流机制，提升执法人员综合业务能力。二是完善激励约束机制。将执法工作实绩与评优评先、职务晋升挂钩；对存在执法不规范、不作为乱作为的人员严肃追责问责，激发执法队伍的工作积极性和主动性。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实上级法治建设工作部署，补短板、强弱项、固优势，不断提升法治建设科学化、规范化水平，为青云谱区高质量发展提供坚实的法治保障。