各有关单位:

《2025 年青云谱区民生实事安排方案》(修订版)已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2026 年 10 月 30 日

(此件主动公开)

                                                      2025 年青云谱区民生实事安排方案(修订版)

    为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,区委、区政府决定,2025 年在统筹推进各项民生任务基础上,集中力量办好省、市、区三级 24 件民生所急、民众所盼的实事,进一步增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

一、全面承接好省 8 件民生实事

    (一)加大重点群体就业创业扶持力度。 支持毕业 2 年内未就业的高校毕业生到区内“专精特新”中小企业就业,每人每月给予 1000 元岗位补贴,补贴期限最长不超过 1 年。支持 30 名左右大龄失业人员等就业困难人员到乡镇、街道、社区临时摊点经营场所低成本创业,稳定经营 6 个月的,每人予以不超过 5000元的一次性设备补贴。全年安排创业担保贷款担保基金 50 万元、新增发放创业担保贷款 1 亿元,支持高校毕业生、就业困难人员等重点群体使用创业担保贷款创业就业。 (牵头单位:区人力资源和社会保障局、区中小企业服务局、区教育体育局)

    (二)提高困难群众救助保障水平。提高城乡低保对象、特困人员月人均保障标准和财政补差。特困失能人员、半失能人员、自理人员照料护理补助标准分别按每人每月 1500 元、375 元、110 元落实。对于 18 岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围,年满 18 周岁后在学制规定年限内仍在全日制高中和大学阶段连续就读的,可延续享受基本生活补贴政策。定期为孤儿、事实无人抚养儿童、重点流动儿童及留守儿童等提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导以及心理干预个案等服务。 (牵头单位:区民政局、区文明办、团区委、区妇联、区红十字会、区教育体育局)

    (三)提升残疾人关爱服务水平。 将城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高 10 元,均达到每人每月 110 元。0-7 岁(不满 8 周岁)残疾儿童基本康复训练享受不设年限的全程救助,救助标准为每人每年 2 万元。根据区域经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求,对 50 户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。(牵头单位:区民政局、区残联)

    (四)提升城市居家社区和农村养老服务能力。 为有需求的特殊困难的失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务。发展老年助餐服务,对在老年助餐服务机构(助餐点)用餐的老年人,分类给予差异化用餐补贴,建设 1 个“一老一小幸福院”。(牵头单位:区民政局)

    (五)开展肺癌筛查和早期干预。普及肺癌防治科普知识,加强环境健康风险管理和区域致癌危险因素控制,推进全民健康生活方式。对 50-74 岁肺癌高危人群开展重点筛查,对发现的高危人群进行随访,对发现的癌前病变患者及肺癌患者及时引导至正规医院就诊,对符合条件的困难群众按规定予以救助,提升肺癌防治服务能力。(牵头单位:区卫生健康委、区医保局、区民政局)

    (六)推进普惠托育服务体系建设。 在统筹用好现有托位的基础上,通过新建、改扩建嵌入式托育服务设施等形式,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化服务,推动城市社区托育服务机构覆盖率达 50%以上。鼓励向有意愿入托的 0-3 岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券,减轻群众托育服务费用负担。(牵头单位:区卫生健康委)

    (七)推进“可躺式”课桌椅进校园试点工作。根据实际需求为义务教育阶段公办学校(不含寄宿制学校)配备“可躺式”课桌椅,优先支持在校午休学生比例较高的中小学校,优先考虑新建、改扩建学校,让更多中小学生午休“躺着睡”。 (牵头单位:区教育体育局)

    (八)开展食品安全“你点我检”“你送我检”工作。在常态化开展食品安全监督检查的基础上,开展食品安全“你点我检”活动 1 场次、30 个批次;“你送我检”活动 10 场次、400 个批次。(牵头单位:区市场监管局)

    二、积极落实好市 6 件民生实事

    (一)豫章书院和游览步道工程建设项目。 建成连通象湖西岸和湖心岛的水上浮桥、桥头东西两岸广场、局部园路改造、景观照明及监控系统等内容;依托象湖湖心岛及岸线沿线闲置仿古建筑,打造新的豫章书院,成为集读书、藏书、休闲、研学等功能于一体的新型公共文化空间,进一步增强我区公共文化服务供给能力,浓厚城市书香氛围,提升城市文化影响力。(牵头单位:区文广旅局;责任单位:区发展改革委、市自然资源规划局青云谱分局、区财政局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局、区重点项目中心、京山街道)

    (二)社区嵌入式体育场馆建设项目。 建设 1 个社区嵌入式体育场馆,方便群众开展足球、篮球、羽毛球、乒乓球等多元化健身活动。 (牵头单位:区教育体育局;责任单位:区发展改革委、区财政局、市自然资源规划局青云谱分局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区生态环境局、青云谱镇)

    (三)既有住宅加装电梯和老旧电梯更新项目。 持续加大既有住宅加装电梯推进力度,完成新增既有住宅加装电梯 10 台,更新高故障率老旧住宅电梯 10 台。(牵头单位:区住房和城乡建设局、区市场监管局;责任单位:各街道、镇、集聚区,区发展改革委、区财政局)

    (四)“一老一小”服务建设项目。依托城市居家养老服务中心、农村颐养之家、“一老一小”幸福院、社会餐饮机构等,结合老年人数合理选择助餐点地址,建成并运营 5 个城乡老年助餐点;计划建设运营社区托育点 4 个,进一步增强家门口的托育服务供给。 (牵头单位:区民政局、区卫生健康委;责任单位:各街道、镇、集聚区,区发展改革委、区财政局、区住房和城乡建设局、市自然资源规划局青云谱分局、区教育体育局)

    (五)畅通微循环道路攻坚行动。 落实畅通微循环道路攻坚行动,加快推进 2 个畅通微循环道路建设项目。 (牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:各街道、镇、集聚区,区政府办督查室、区发展改革委、区财政局、区城市管理和综合执法局、市自然资源规划局青云谱分局、区重点项目中心)

    (六)楼宇电梯内安装电动自行车智能阻止系统项目。 全面推进楼宇电梯内电动自行车智能阻止系统安装到位,建设任务共1000 个。(牵头单位:青云谱区消防救援局;责任单位:各街道、镇、集聚区,区市场监管局、区住房和城乡建设局、区财政局)

    三、全力办好区 10 件民生实事

    (一)青云谱区 2025 年老旧小区改造项目。2025 年计划改造老旧小区涉及约 6000 余户,建设内容包括社区市政改造、社区建筑改造、室外环境工程、智能化改造等老旧小区提升改造。(牵头单位:区城市管理和综合执法局)

    (二)青云谱区梅湖水生态修复项目。2025 年计划实施青云谱区梅湖景区生态修复项目,建设内容为:1.梅湖北岸修复水域植被面积约 70000 平方米;2.梅湖迎宾北立交桥两侧建设生态浮床约 30000 平方米;3.梅湖北岸以及靠近青云谱南路北侧部分区域建设生态缓冲带面积约 85500 平方米。 (牵头单位:区城市管理和综合执法局)

    (三)青云谱区打通“断头路”项目。打通洪婺路(上海路-利民路)和南菁学校东侧规划三路(城南路-南侧规划路)。(牵头单位:区住房和城乡建设局)

    (四)青云谱区智慧平安小区项目。 在 130 个平安小区安装探头 1268 个,覆盖面积约 6 平方公里,服务人群约 10 万余人。(牵头单位:区委政法委)

    (五)青云谱区消防应急能力提升项目。 购置与更新消防设备,其中包括 48 米大跨度举高喷射消防车。(牵头单位:青云谱区消防救援局)

    (六)青云谱区三级立体巡防体系建设项目。 建设三级立体巡防体系,包括建设无人机应用平台和无人机机场;购置 2 套无人机反制系统;建设 7 个街面警务站。 (牵头单位:青云谱公安分局)

    (七)青云谱区“洪城管家”现代家政服务综合体项目。打造集家政服务、技能培训、创业孵化、零工市场等功能于一体的现代化家政服务综合体。(牵头单位:区人力资源和社会保障局、

京山街道)

    (八)青云谱区“青云守护”民生保障项目。通过引入保险服务机制,为全区 8 万余户常住居民在火灾等自然灾害、意外事故、盗窃抢劫、家电水管破损等领域发生的人身伤亡与财产损失增加一道强有力的风险保障,从而进一步完善灾害事故救助安全网和社会民生安全网,为青云谱区的老百姓提供一个安居乐业的环境。 (牵头单位:岱山街道、区民政局、区应急管理局)

    (九)青云谱区“护童成长”未成年人救助保护中心项目。

    完成区未成年人救助保护中心建设项目,投入运营,开展活动。(牵头单位:区民政局、区教育体育局)

    (十)青云谱区公办托育综合服务中心项目。改扩建城区 4所托育中心,完工后面向全区招收 0-3 岁婴幼儿开展照护服务和作为全区托育机构培训基地。 (牵头单位:区卫生健康委)

    各街道、镇、集聚区,各部门要认真贯彻以人民为中心的发展思想,加强组织领导,精心部署实施,确保民生实事件件落地见效。一是要提高政治站位。将保质保量完成各项民生实事作为重要政治任务抓紧抓实,各牵头单位主要负责同志要亲自谋划、靠前指挥,各配合责任单位要密切配合、担当作为,形成工作合力。二是要强化工作落实。各牵头单位要研究制定 24 件民生实事具体实施方案,明确任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体和完成时限等方面内容。三是要加强督促检查。各牵头单位要每月研究工作落实情况、定期开展监督检查,按要求每月 5 日前报送民生实事进展情况至区财政局,确保民生实事如期顺利完成。区政府督查室已将民生实事督办落实纳入 2025 年督查检查考核计划,每季度开展一次,相关通报情况纳入年度综合考核督查工作结果运用。