对区十七届人大五次会议第65号建议的答复

张裕佳代表：

您提出的《关于进一步推进青云谱区幸福食堂建设及运营的建议》已收悉，现回复如下。

发展老年助餐服务，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工,青云谱区聚焦老年人助餐服务需求，以普惠性、多样化为发展路径，努力推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠和可持续发展。青云谱区以解决辖区内高龄和失能等老年人“吃饭难”问题为重点，兼顾其他老年人助餐需求，已建成13家社区幸福食堂，累计服务老年人3.7万人次，上门送餐0.8万人次。

一、关于“优化配送服务，积极探索送餐模式”的建议

为解决高龄、空巢、独居等特殊困难老年人“吃饭难”问题，青云谱区积极充分发挥社工站、社区社会组织、志愿服务队伍的作用，建立“小老人帮老老人”的志愿服务积分制度，用送餐积分兑换用餐实惠，鼓励志愿者和邻里之间相互帮助，通过暖心举措和互助行动，让老年人得实惠、邻里更融洽。目前有200余名老人加入积分志愿服务队，累计为特殊困难老年人送餐800余次。

二、关于“鼓励社区幸福食堂向社会开放，实现自我造血”的建议

青云谱区坚持“政府引导、社会参与、共建共享、让利于民”的原则，选择有基础实力、有责任担当、有群众口碑的行业主体开展老年助餐服务，通过建设补助、运营补贴、提供场地等方式给企业“输血”，待企业发展壮大实现自我“造血”，最后形成规模效应，实现与政府部署的同频共振、同向发力,全区13家幸福食堂均向社会开放，日均服务4000余人次；青云谱区采取“政府补一点、企业让一点、个人出一点、集体添一点、志愿助一点”的办法，强化老年助餐服务的多元资金保障，鼓励政府让利给运营机构使老人受益，如施尧村幸福食堂多方筛选引入第三方公司并对其免收租金5年，该公司对80岁以上老人让利2元/餐，将政府让利直接变成群众受益；引入社会资金开展老年助餐服务，如洪都街道幸福食堂由社会企业投资40余万元，自行租赁经营场所并设置“老年用餐专区”，为老人提供优惠餐食；按规定落实对老年人就餐和幸福食堂的运营补贴，落实税费优惠政策及用水、用电、用气执行居民生活价格，推动老年助餐服务筹资渠道多样化，已拨付老年助餐点福彩公益金17万元、老年助餐点一次性建设补助5万元。

下一步，青云谱区将以助餐服务为切入点，大力发展银发经济，不断增进老年人福祉，解决适老化过程中的难点、堵点，逐步探索建立现代化高质量养老“青云谱模式”，进一步提高全区老年人的幸福感、获得感和安全感。