《青云谱区突发环境事件应急预案(2025年修订）》的政策解读

《青云谱区突发环境应急预案（2025年修订）》是规范突发环境事件情况应对的重要文件，参照南昌市新修订的《南昌市突发环境事件应急预案》总体要求和主要内容，结合本区实际，青云谱生态环境局根据工作需要修订起草了《青云谱区突发环境事件应急预案（2025年修订）》。

一、出台目的

为加强和规范青云谱区突发环境污染事件应急处置工作，提高处置环境污染和生态破坏突发事件能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，维护我区社会稳定，促进经济社会安全、高质量发展，修改完善突发环境事件应急预案非常重要。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，按照生态环境部和省生态环境厅的要求，参照南昌市新修订的《南昌市突发环境事件应急预案》总体要求和主要内容，结合本区实际，2025年我区开展青云谱区突发环境事件应急预案修订工作，进一步提升突发环境事件应急管理水平。

二、主要内容

所编制的《青云谱区突发环境事件应急预案（2025年修订）》主要包括七章分别为：总则、组织指挥体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、附则等七个部分。

第一、总则主要明确《应急预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、突发环境事件分级、突发环境事件应急处置权限六方面做出明确的规定。

第二、组织指挥体系包括区突发环境事件指挥部、区级人民政府应急指挥机构、现场指挥机构三方面做出了详细的说明。

第三、监测预警主要有监测和风险分析和预警两方面。其中预警中的预警分级、预警信息发布、预警行动（分析研判、防范处置、应急准备、舆论引导）、预警级别调整和预警解除做出重要的规定和描述。

第四、应急处置是本预案的核心内容。应急处置分为信息报告（报告程序和时限、报告内容和方式、信息共享）、先期处置发现环境事件征兆或发生突发环境事件时，涉事企业事业单位要立即启动本单位环境应急预案；应急响应三大部分。其中把应急响应在六种情况下包括响应级别、分级响应、响应程序、响应举措、响应级别调整、响应综止做出硬性规定并提出责任要求。

第五、后期处置分为环境损害评估、调查与评估、善后处置三方面，并做出详细情况说明。

第六、应急保障从宣传教育、队伍保障、物资与资金保障、技术保障、通信、交通运输保障、机制保障、奖励及责任追究等七个方面，做了相应的保障性规定。

第七、附则对预案管理、预案用语含义、预案解释和预案实施时间进行规定。

三、保障措施

第一宣传教育区人民政府及相关部门应加强生态环境保护法律、法规和政策的宣传，普及突发环境事件预防和应急救援基本知识。

第二队伍保障区人民政府强化环境应急救援队伍能力建设，加强环境应急专家队伍建设和管理，提升突发环境事件应急监测能力，定期组织应急演练，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

第三物资和资金保障区人民政府要将突发环境事件防范和应对工作所需经费依法纳入本级财政预算。突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，需财政负担的经费，按照现行财政事权和支出责任划分原则，分级负担。各级财政和审计部门要对突发环境事件财政应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。

第四技术保障区人民政府及其有关部门要支持突发环境事件应急处置和先进监测技术、装备的研发。依托环境应急指挥平台，完善突发环境事件监测预警、应急值守、信息报送、视频会商、辅助决策、指挥协调、资源调用、预案管理和应急演练等功能，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。

第五通信、交通运输保障区人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要；健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通

行。

第六机制保障根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相近、相邻地区生态环境主管部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；加强多部门的联动机制建设，提高协同处置各类突发环境事件能力。

第七奖惩及责任追究对在突发环境事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应按照国家有关规定给予表彰。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要信息影响事件处置或在应急处置中有其他失职、渎职行为的，由相关职能部门进行调查处理，对事件直接责任人和单位依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。