关于对《2026年青云谱区民生实事安排方案（征求意见稿）》公开征集意见的公告

为了广泛听取意见，青云谱区财政局将《2026年青云谱区民生实事安排方案（征求意见稿）》，在南昌市青云谱区人民政府网站上公布，公开征求社会各界意见。如有意见和建议，请于2026年6月11日前反馈我局。联系电话：0791-88461762，电子邮箱：635432192@qq.com

青云谱区财政局

2026年5月11日

2026年青云谱区民生实事安排方案

（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善基础设施与公共服务布局，区委、区政府决定，2026年在统筹推进各项民生任务的基础上，集中力量办好省、市、区三级24件民生所急、民众所盼的实事，进一步增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

一、全面承接好省8件民生实事

（一）加大重点群体就业创业支持力度。开展返乡就业帮扶行动，帮助返乡人员就业。支持25名毕业2年内未就业的高校毕业生到区内基层规上企业、高新技术企业就业。支持61名就业困难人员、登记失业6个月以上人员低成本创业。开发21个方便兼顾工作和育儿的“生育友好岗”。全年安排创业担保贷款担保基金50万元、新增发放贷款1.19亿元。（牵头单位：区人力资源和社会保障局；责任单位：区中小企业服务局、区科技和工业信息化局、区委人才办、团区委）

（二）提高困难群众生活保障标准。依规提高城乡低保标准、特困人员救助供养标准、特困人员失能和部分失能照料护理补助标准。定期为孤儿、事实无人抚养儿童、重点关注的留守儿童及流动儿童等困境儿童提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导、心理干预个案等服务。（牵头单位：区民政局；责任单位：区文明办、区教育体育局、区卫生健康委、团区委、区妇联、区红十字会）

（三）提升残疾人关爱服务水平。为0-15岁（不满16周岁）残疾儿童提供康复救助，康复救助标准为0-7岁每人每年2万元，8-15岁每人每年1万元，救助期限内不设年限。为40户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先安排一户多残等残疾人家庭。（牵头单位：区残联）

（四）提升养老服务能力。为有需求的经济困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务，包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉等。（牵头单位：区民政局）

（五）为重点人群开展结直肠癌筛查。普及癌症科普知识，推进全民健康生活方式，加强环境健康风险管理和区域致癌危险因素控制。对我区40-65岁人群免费开展结直肠癌筛查，对发现的癌前病变及早期患者进行随访，并指导其接受后续规范化诊断治疗。对经认定符合条件的困难患者按规定予以救助，提升全区癌症防治服务水平。（牵头单位：区卫生健康委、区民政局、区医保局）

（六）开展食品安全抽检便民服务工作。聚焦餐饮外卖等新业态食品，围绕校园、养老助餐点、农村地区、景区等群众关心的用餐场所，开展“你点我检”服务，全年监督抽检食品不少于30批次。依托辖区内食品安全抽检便民服务点，开展“你送我检”服务，现场快速检测消费者送检的自购食品全年不少于310项次。（牵头单位：区市场监管局）

（七）推进书香社会建设。推动公共图书馆、文化馆延时、错时、夜间开放，满足公众文化需求。（牵头单位：区文广旅游局）

（八）丰富群众体育设施和场地资源供给。在保障学校安全管理与正常教学秩序的前提下，推动有条件的学校在非教育教学时间点，在特定时段或特定日期，向社会有序试点开放足球场地等体育场馆。试点开放学校为南昌市青云谱中心学校，开放区域为室外田径场、篮球场、排球场、乒乓球桌、器械区等，开放面积15248平方米。（牵头单位：区教育体育局）

二、积极落实好市6件民生实事

（一）管线下地项目。推进老城区弱电管线下地示范工作，完成雨污分流改造三年攻坚行动“后半篇文章”，打造城市良好形象。2026年完成5条道路管线下地。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区科技和工业信息化局）

（二）豫章书院二期南院北院建设项目。在象湖风景区内建设豫章书院二期南院北院，在项目建设工程中，植入文化内核与创新业态，构筑“一湖书香三重韵”的书院体系，将象湖景区从“观光打卡地”升级为“深度体验区”，与万寿宫街区、八大山人梅湖景区构成“文化金三角”，并通过差异化定位实现客源共享与产业联动。通过“以文塑旅、以旅彰文”的模式，不断提升象湖风景区的人文附加值。（牵头单位：区文广旅游局；责任单位：区财政局、青云谱自然资源和规划分局、区城管执法局、区住房和城乡建设局、区重点项目中心、区图书馆）

（三）老城区户内燃气安全装置加装项目。持续加大老城区户内燃气安全装置加装推进力度，为推动老城区户内燃气安全管理水平提升，2026年计划完成2000户居民户内燃气安全装置加装工作，主要包括加装灶具端自闭阀及更换不合格的灶前软管。（牵头单位：区城管执法局）

（四）住宅老旧电梯更新项目。2026年完成高故障率老旧住宅电梯更新10台。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区发展改革委、区住房和城乡建设局）

（五）公办学校教室空调配置项目。为进一步改善中小学校教学环境，计划为全区公办中小学校694间教室配备空调。2026年为不需要电力改造的公办中小学校93间教室安装空调。（牵头单位：区教育体育局；责任单位：区财政局）

（六）城区居民住宅小区二次供水泵房改造试点项目。对辖区2个居民住宅小区进行二次供水泵房改造试点，安装消毒设备和水质在线监测系统，有效改善二次供水水质，保障居民身体健康，提高居民生活质量。（牵头单位：区城管执法局）

三、全力办好区10件民生实事人大票决项目

（一）老城区房屋屋顶整治项目。推进老城区房屋屋顶整治工作，改善群众居住环境，提升城市整体风貌。2026年计划整治房屋顶栋数约236栋，面积约11.29万㎡，屋顶整治内容包括功能修复、环境清理、风貌提升等。（牵头单位：区住房和城乡建设局）

（二）畅通微循环道路攻坚行动。为提升居民出行条件，改善城市交通微循环，2026年度计划实施1个畅通微循环项目，道路为丰坊街，东起南莲路西至南莲路安置房规划五路，全长约280米，宽15米，工程内容包括道路、交通设施、照明、绿化等。（牵头单位：区住房和城乡建设局）

（三）社区健身活动中心及配套设施建设项目。拟建青云谱区社区健身活动中心及配套设施，场馆包括室内室外两部分，室内布置“一篮六羽”，不设观众看台；室外布置“一足一篮二匹克”，配置81个停车位。（牵头单位：区教育体育局）

（四）城中村改造项目。围绕“民生改善、功能补位、安全提质、绿色便民”核心目标，进行外墙改造、房屋改造、危房改造（加固），建设生态停车位、无障碍车位、充电桩、道路提升等。全面提升城中村居住品质、优化人居环境、完善配套功能、保障居住安全。（牵头单位：区国投集团）

（五）“青苗哺育”托育服务项目。改扩建城区4所托育中心，占地面积9036平方米，总建筑面积7205平方米，共新增托位250个。（牵头单位：区卫生健康委）

（六）玉带河南支和南北联通渠周边排水管网提升改造项目。对博文路（广州路—新博文路）、博学路（新溪桥路—新溪桥北路）、惠民路（城南路—高新南大道）、规划城南路（南莲路—航空路）、广州路（博文路—市民服务中心）、现状城南路（南北联通渠—城南大道）6条市政道路，开展排水管网结构性与功能性缺陷提升整治，同步实施道路提升改造工程。（牵头单位：区城管执法局）

（七）道路通行率提升项目。采购13台无人机，包括3台全天候自主飞行无人机，1台全功能警用无人机，7台多功能便携式警用多旋翼无人机，2台高清拍摄宣传无人机；采购80辆电动自行车，安装警灯，喷涂警用标志。同时购买相应的保险和维保服务。（牵头单位：青云谱交警大队）

（八）“青云守护2026”民生保障项目。引入保险服务机制，聚焦群众生命安全和医疗保障，编织一张集群众安全防护与医疗保障服务于一体的保障网，实现“守万家灯火，护一方安宁”的美好愿景。主要内容：1.为我区居民提供在自然灾害、火灾爆炸、溺水伤害、房屋塌陷、意外致人死亡、高空坠物伤人、重大恶性案件、景区公众安全、见义勇为等风险事故中造成伤害的经济补偿和救助保障；2.创新开展慢特病门诊新模式，进一步减少医保基金不合理支出，提升医保服务效率。（牵头单位：区应急管理局、区医保局）

（九）“遇见·邻里”百姓戏台周周演项目。依托现有总-分文化馆、站场地资源，组建文化志愿者团队，在社区、校园、敬老院开展巡演，搭建“百姓演、百姓看”的文化平台，以公益化、常态化演出，将优质文化资源送到群众家门口，丰富邻里精神生活。（牵头单位：区文广旅游局）

（十）区属学校敞亮课堂项目。为区属学校251间教室全面安装符合国家标准的护眼照明设备。改造后的灯光光线柔和均匀，有效降低蓝光危害、减少眩光频闪，能显著缓解学生长时间用眼的视觉疲劳，营造舒适健康的课堂照明环境，从硬件层面筑牢青少年近视防控防线，助力学生在明亮护眼的学习空间里安心学习、健康成长。（牵头单位：区教育体育局）

各部门要认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施，确保民生实事件件落地见效。一是要提高政治站位。将保质保量完成各项民生实事作为重要政治任务抓紧抓实，各牵头单位主要负责同志要亲自谋划、靠前指挥，各配合责任单位要密切配合、担当作为，形成工作合力。二是要强化工作落实。各牵头单位要研究制定24件民生实事具体实施方案，明确任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体和完成时限等方面内容。三是要加强督促检查。各牵头单位要定期研究工作落实情况，确保民生实事如期顺利完成。区民生实事人大票决项目落实情况已纳入督查检查考核计划，持续督促推进。