一、政策背景

江西省省级生态文明建设示范区是深入贯彻习近平生态文明思想，以全面构建生态文明建设体系为重点，统筹推进“五位一体”总体布局，落实五大发展理念的生态文明建设示范样板。按照《江西省省级生态市县管理规程》第二十二条，获评省级生态区称号15年的青云谱区开展复核工作，生态文明建设区规划既是复核不可或缺的重要环节，也是持续推进青云谱区生态文明建设的行动指南。

二、出台目的

贯彻落实党的二十大关于生态文明建设的新部署新要求，进一步发挥生态文明示范建设的引领带动作用，以生态文明示范创建为载体贯彻落实习近平生态文明思想，积极推进青云谱绿色发展，从生态文明角度规划实现“生态人文都市区、产业创新未来城”战略目标。

三、起草过程

文稿起草前，江西省生态环境科学研究与规划院与相关部门对青云谱区省级生态文明建设示范区指标体系可达性进行了讨论，并亲临现场开展调研。文稿形成后，2022年11月起，先后征求了相关区领导、相关部门意见，并开展了合法性审核，形成了《青云谱区生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》（讨论稿）。

四、主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”发展定位，从创建基础、形势与挑战、规划总则、主要任务、保障措施等铺开生态文明建设规划。创建基础表明青云谱区具有良好的生态文明示范创建基础；形势与挑战点出青云谱区在生态文明示范创建中存在的机遇与挑战；规划总则说明规划指导思想、基本原则、规范范围、规划期限以及规划目标，并列出近三年规划指标情况及2025年、2030年规划期望，对未达标的指标进行预期可达性分析；主要任务是规划核心内容，紧紧围绕省级生态市县建设指标体系，分生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六个维度对青云谱生态文明建设提出规划任务，为规划期间青云谱区生态文明建设示范区指标达标提供保障，规划中提出健全生态环境保护相关制度机制等生态制度规划任务，提出减污降碳、蓝天、碧水、净土保卫战以及生态环境风险防范等生态安全规划任务，提出筑牢生态空间格局及土地用途管控等生态空间规划任务，提出生态工业及生态服务业发展等生态经济规划任务，提出城市功能与品质提升、节能减排降碳增效、资源节约集约等生态生活规划任务，提出文化保护利用与宣传等生态文化规划任务。最后要求组织、制度、资金、技术、社会等方面为规划落实提供保障。

五、执行标准

《江西省省级生态市县管理规程》

《江西省省级生态市县建设指标》

《江西省省级生态市县规划编制指南》

《江西省省级生态市县复核工作规范（试行）》。

六、征求意见情况、形成的统一意见

根据区委、区政府相关领导要求，我局委托江西省生态环境科学研究与规划院撰写完成《青云谱区生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》（征求意见稿）。在起草过程中，始终把征求意见贯穿起草的全过程，做到边起草、边征求意见、边修改完善。征求了区发改委、区政府办公室、区城管和执法局、区应急管理局、区文广新旅局、区住房和城乡建设局、青云谱自然资源分局等多个部门的意见，各部门均回复无意见。2023年12月2日，省生态环境厅对规划组织了专家评审，专家原则同意规划通过评审，江西省生态环境科学研究与规划院按照专家意见对规划进行了修改、完善、补充。

七、惠民利民举措

规划引领青云谱区生态文明建设，为青云谱区人民最公平、最普惠的生态福祉提供引领，青云谱区生态文明水平将进一步提升。

八、后续工作考虑

印发实施《青云谱区生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》，为下一步省级生态区复核奠定基础，预计2024年3-4月开展青云谱区省级生态区复核工作，下一步在1-2月完成规划指标佐证材料与复核自查报告。

九、政策咨询服务信息

解读机关：南昌市青云谱生态环境局

解读人：青云谱生态环境局陈晋总工

政策咨询电话：0791-88460256